Ley para fortalecer los sectores de Minería y Energía, pasa a segundo debate

REDACCIÓN NOTI-AMÉRICA (ECUADOR)

Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Con  8 votos a favor, la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía, calificado como urgente en materia económica, iniciativa que busca fortalecer el desempeño operativo de estos sectores mediante una regulación eficiente que promueva la generación de ingresos fiscales y divisas, y contribuya a la sostenibilidad fiscal y a la estabilidad macroeconómica del Estado.

En el documento aprobado se establece como objeto de la ley la optimización de la gestión pública y privada en minería y energía eléctrica, con disposiciones de carácter especial y de orden público aplicables en todo el territorio nacional. En materia minera, se reforman varios artículos de la Ley de Minería para reforzar la rectoría del Estado, precisar competencias institucionales, regular los actos administrativos previos a la actividad minera, actualizar el régimen de patentes de conservación y etapas de exploración y explotación, así como incorporar un nuevo capítulo sobre fomento y promoción de la inversión, clústeres mineros y áreas con protección de seguridad estratégica.

Asimismo, se introducen reformas orientadas a fortalecer los controles ambientales, el régimen de regalías, la distribución de recursos hacia los gobiernos autónomos descentralizados y la regulación de la pequeña minería y la minería artesanal, priorizando la sostenibilidad, la seguridad jurídica y el desarrollo territorial.

En el ámbito energético, el proyecto incorpora cambios a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica para modernizar conceptos como generación distribuida, autoabastecimiento y distritos autónomos energéticos; establecer reglas claras para la participación excepcional de empresas privadas, estatales extranjeras y de la economía popular y solidaria; y crear mecanismos como el Mercado de Capacidad para garantizar la seguridad, suficiencia y confiabilidad del sistema eléctrico nacional.

De igual forma, se prevén disposiciones sobre títulos habilitantes, garantías financieras, reversión de bienes al Estado, despacho económico, autogeneración, y distribución de utilidades para proyectos de desarrollo territorial en las zonas de influencia.

La aprobación se realizó luego del análisis de las observaciones formuladas durante el primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional y de los aportes recibidos durante el proceso de socialización con representantes de instituciones públicas, gremios productivos, expertos y ciudadanía.

El informe para segundo debate será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional para su inclusión en el orden del día del Pleno, donde será debatido y sometido a votación final conforme al procedimiento previsto para los proyectos calificados como urgentes en materia económica.

Comisión General

María Emilia Limongi, viceministra (e) de Minas, afirmó que el proyecto normativo no reduce ni flexibiliza los controles ambientales ni modifica estándares técnicos, sino que se limita a armonizar la Ley de Minería con el Código Orgánico del Ambiente (COA), norma especializada que protege los derechos de la naturaleza. Explicó que el COA define la categorización ambiental mediante evaluaciones técnicas multidisciplinarias aplicables a todas las actividades productivas, incluido el sector minero, y recalcó que no se ha alterado el régimen de control ambiental vigente.