{"id":2576,"date":"2020-08-03T15:11:35","date_gmt":"2020-08-03T15:11:35","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/repdom\/2020\/08\/03\/pablo-ulloa-matrimonio-infantil-en-la-republica-dominicana-2\/"},"modified":"2020-08-03T15:11:35","modified_gmt":"2020-08-03T15:11:35","slug":"pablo-ulloa-matrimonio-infantil-en-la-republica-dominicana-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/repdom\/2020\/08\/03\/pablo-ulloa-matrimonio-infantil-en-la-republica-dominicana-2\/","title":{"rendered":"Pablo Ulloa: Matrimonio infantil en la Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"

Por Pablo Ulloa<\/a><\/p>\n

EL RESPETO A LAS MUJERES Y NI\u00d1AS<\/strong><\/p>\n

Una de las deudas pendientes de la agenda nacional en materia de derechos humanos es lo referente al matrimonio infantil. De ah\u00ed que resulte de sumo inter\u00e9s que las personas que aspiran a representar instituciones fundamentales del Estado encargadas de la fiscalizaci\u00f3n de los derechos humanos asuman responsablemente una posici\u00f3n frente a tan grave problem\u00e1tica.<\/p>\n

Sus efectos no solo comprometen la salud de la ni\u00f1a<\/strong>, sino que repercute en lo social, lo econ\u00f3mico y en el desarrollo de las comunidades. Las prevalencias de matrimonio infantil son altas en los pa\u00edses con menos desarrollo y m\u00e1s pobres. Sus consecuencias abarcan involucran lo social dado que el el matrimonio infantil es una violaci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os, afectando y limitando su educaci\u00f3n, lo que se traduce en menores oportunidades laborales, afectando la econom\u00eda de los hogares y las comunidades, comprometiendo la salud de las ni\u00f1as y sus hijos y asociado a violencia intrafamiliar. Las estrategias de prevenci\u00f3n son m\u00faltiples e involucran la capacitaci\u00f3n de las ni\u00f1as con la informaci\u00f3n, las habilidades y las redes de apoyo, la educaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de padres y miembros de la comunidad, mejora de la accesibilidad y calidad de la educaci\u00f3n formal para las ni\u00f1as, el ofrecimiento de apoyo econ\u00f3mico e incentivos para ni\u00f1as y sus familias y el fomento de un marco jur\u00eddico y normativo favorable. \u201cDebemos fomentar el respeto por las mujeres y las ni\u00f1as, cambiando las actitudes y las pr\u00e1cticas\u00bb, que las convierten en mercanc\u00eda. \u00abDebemos proteger a las mujeres y las ni\u00f1as cumpliendo las leyes contra pr\u00e1cticas como el matrimonio infantil y la mutilaci\u00f3n femenina, pero tambi\u00e9n cambiando las actitudes y las normas\u00bb.<\/p>\n

ASPECTO SOCIAL, ECON\u00d3MICO Y SALUD P\u00daBLICA<\/strong><\/p>\n

a. Educaci\u00f3n:<\/strong>\u00a0Cuando una ni\u00f1a se casa, la trayectoria educativa cambia o cesa, deteniendo la adquisici\u00f3n de conocimientos y habilidades para su vida, reduciendo ingresos econ\u00f3micos, dejando incluso de ser un miembro m\u00e1s productivo para su familia y comunidad. Esto se convierte en barrera para la adquisici\u00f3n de un empleo formal remunerado. Estas mujeres pierden la red social y la estructura de soporte que las escuelas proporcionan, impidiendo participar en asuntos y ocupaciones comunitarias. Por otra parte, la educaci\u00f3n en escuelas les permite a las ni\u00f1as acceder a informar valiosa en temas de salud, principalmente en salud sexual y reproductiva, mejorando el uso de los recursos y acceso a los servicios de salud, afectando la salud de sus propios hijos.
\nb. Participaci\u00f3n laboral:<\/strong>\u00a0Las ni\u00f1as y adolescentes que se casan a temprana edad, ocupan gran parte de su tiempo en trabajo dom\u00e9stico no remunerado, con fertilidad m\u00e1s elevada, maternidad m\u00e1s temprana, per\u00edodos interg\u00e9sicos cortos, mayor n\u00famero de hijos, lo que limita su educaci\u00f3n, su rendimiento en la fuerza laboral, repercutiendo en el crecimiento econ\u00f3mico de las comunidades.
\nc. Salud:\u00a0<\/strong>La Asistencia de Salud es un factor clave que contribuye a la salud sexual y reproductiva de ni\u00f1os\/as y adolescentes. La Asistenica de Salud premarital y de inicio temprano, pone a ni\u00f1os\/as y adolescentes, principalmente a mujeres, en mayor riesgo de embarazos no deseados, infecciones de transmisi\u00f3n sexual (ITS), infecci\u00f3n por HIV\/SIDA, morbilidad y mortalidad maternas y de sus hijos. El embarazo en la ni\u00f1ez y adolescencia se asocia a morbilidades y graves complicaciones (f\u00edsicas, psicol\u00f3gicas y sociales), que requieren de mayor tiempo para su recuperaci\u00f3n, afectando la econom\u00eda de sus familias y comunidades.
\nLa investigaci\u00f3n ha demostrado que el matrimonio de adolescentes se asocia con embarazo, con embarazo no planificado, r\u00e1pida repetici\u00f3n de parto, uso inadecuado de los servicios de salud materna y pobres resultados del parto, entre otros resultados de salud materna e infantil negativos. Por ello, el retraso de la maternidad y la prevenci\u00f3n de embarazos no deseados en la ni\u00f1ez y adolescencia, se ha demostrado que mejora los resultados de salud y aumenta las oportunidades de educaci\u00f3n, empleo en el futuro, y las ganancias.
\nd. Violencia:<\/strong>\u00a0El matrimonio infantil se puede considerar una de las formas de violencia contra las ni\u00f1as. Con frecuencia hay una gran diferencia entre las ni\u00f1as y sus maridos. Seg\u00fan investigaciones, el tener un marido de mayor edad aumenta dram\u00e1ticamente el riesgo de violencia de pareja. Las ni\u00f1as y adolescentes que se casan antes de los 15 a\u00f1os tienen un mayor riesgo de violencia en la pareja y el sexo coercitivo comparado con las que casan entre 15-18 a\u00f1os de edad. Las mujeres que se casan despu\u00e9s de los 18 a\u00f1os tienen mayor probabilidad de rechazar las relaciones sexuales.<\/p>\n

CONTEXTO ESTAD\u00cdSTICO DOMINICANO<\/strong><\/p>\n

Un estudio de UNICEF sobre la situaci\u00f3n del matrimonio infantil y de las uniones tempranas en Republica Dominicana, presentado en abril de 2019, rescata importantes estad\u00edsticas que develan una problem\u00e1tica real que amerita pol\u00edticas p\u00fablicas intencionales y abogar por cambios normativos que vayan en orden a lograr el establecimiento de la mayor\u00eda de edad como edad m\u00ednima para consentir en matrimonio; en efecto, seg\u00fan la encuesta ENHOGAR-MICS de 2014, el 35.9 % de las mujeres j\u00f3venes (entre 20 y 24 a\u00f1os) se cas\u00f3 o uni\u00f3 antes de los 18 a\u00f1os y el 12.3 % lo hizo antes de los 15 a\u00f1os.<\/p>\n

Ambas cifras se encuentran entre las m\u00e1s elevadas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, muy por encima de la media regional de adolescentes menores de 18 a\u00f1os casadas o unidas que es un 23% y m\u00e1s del doble de la media en adolescentes menores de 15 a\u00f1os que media un 5%. A pesar de las diferencias en el plano socioecon\u00f3mico, las cifras nacionales aportadas resultan comparables a las que marcan los pa\u00edses del \u00c1frica Subsahariana en donde hablamos de un 39 % de ni\u00f1as y adolescentes que se casan antes de los 18 y un 12 % antes de los 15 a\u00f1os.<\/p>\n

Si bien otros estudios, en torno a este tema, indican que en la Rep\u00fablica Dominicana no procede la concepci\u00f3n propia de matrimonio infantil sino de uni\u00f3n temprana entre y con menores de edad, debe precisarse que, m\u00e1s all\u00e1 de la terminolog\u00eda, nuestro pa\u00eds debe abocarse en este tema ya que ello supone abordar factores estructurales que desde siempre han favorecido la vulneraci\u00f3n de los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, con marcado \u00e9nfasis en las ni\u00f1as y las adolescentes.<\/p>\n

Consideramos que el matrimonio infantil y\/o la uni\u00f3n temprana en nuestro pa\u00eds replica una vulneraci\u00f3n sistem\u00e1tica de la dignidad, principalmente, de ni\u00f1as y adolescentes, pues han visto anulada su libre determinaci\u00f3n, as\u00ed como su desarrollo f\u00edsico y psico-emocional. Adem\u00e1s, dificulta que las ni\u00f1as y adolescentes puedan avanzan en proyectos personales de vida que les permitan convertirse en agentes de cambio de la sociedad, al sumirlas en una relaci\u00f3n de dependencia personal, econ\u00f3mica y afectiva dif\u00edciles de superar en el futuro.<\/p>\n

La indicaci\u00f3n legal que todav\u00eda se mantiene en nuestro marco normativo de una edad m\u00ednima para consentir en matrimonio de 15 a\u00f1os para la mujer y 16 a\u00f1os para el hombre, con autorizaci\u00f3n parental, as\u00ed como la posibilidad de contraer matrimonio antes de esa edad con autorizaci\u00f3n parental y dispensa judicial, permite perpetuar los abusos y la violencia ejercida principalmente contra ni\u00f1as y adolescentes de las cuales la mayor parte responden a los sectores m\u00e1s empobrecidos, esto es \u00e1reas rurales y periurbanas.<\/p>\n

En efecto, en el pa\u00eds, el 58.6 % de las ni\u00f1as del quintil m\u00e1s pobre, se casan o se unen antes de los 18 a\u00f1os y el 23 % lo hace antes de cumplir los 15 a\u00f1os. Asimismo, un porcentaje significativo de las ni\u00f1as y las adolescentes entre 15 a 18 a\u00f1os que est\u00e1n casadas o unidas, lo est\u00e1 con hombres cinco o diez a\u00f1os mayores que ellas (60 % y 23 % respectivamente), esto pese a que la ley 136-03 en su art\u00edculo 396 literal c) tipifica como abuso sexual las relaciones con personas menores de edad en las que haya una diferencia de cinco a\u00f1os o m\u00e1s.<\/p>\n

MARCO LEGAL DOMINICANO<\/strong><\/p>\n

El matrimonio infantil es una pr\u00e1ctica nociva que se traduce en una verdadera transgresi\u00f3n sistem\u00e1tica a los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, violentado el denominado inter\u00e9s superior que les asiste. Es por ello que estamos a favor de toda acci\u00f3n legal y constitucional que procure su erradicaci\u00f3n; recientemente cursa en el Tribunal Constitucional dominicano una acci\u00f3n en inconstitucionalidad promovida por la entidad Misi\u00f3n Internacional de Justicia que procura la expulsi\u00f3n del marco jur\u00eddico y que declare no conforme con la Constituci\u00f3n los articulados del C\u00f3digo Civil y otras normas del derecho com\u00fan que perpet\u00faan esta pr\u00e1ctica y lesionan el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a y adolescente.<\/p>\n

Ciertamente el art\u00edculo 56 de la Constituci\u00f3n dominicana consagra una protecci\u00f3n reforzada de las personas menores de edad. Esto, de cara a las disposiciones de derecho com\u00fan que permiten el matrimonio antes del cumplimiento de la mayor\u00eda de edad, configura una inconstitucionalidad sobrevenida en raz\u00f3n de que la legislaci\u00f3n que regula las relaciones civiles en el pa\u00eds responde a una norma adoptada hace ya muchas d\u00e9cadas que sin dudas no armoniza con el r\u00e9gimen constitucional actual ni con las obligaciones que el pa\u00eds ha adoptado en el \u00e1mbito del derecho internacional.<\/p>\n

En ese sentido, uno de los fines esenciales del Estado es garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constituci\u00f3n. As\u00ed pues, el derecho fundamental de protecci\u00f3n de las personas menores de edad implica la adopci\u00f3n de medidas necesarias para asegurar materialmente el goce efectivo de los derechos; esto es, acciones sustanciales y positivas orientadas para garantizar su desarrollo libre, arm\u00f3nico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.<\/p>\n

Creemos fielmente que resulta necesario que el Estado dominicano se aboque a aprobar o enmendar legislaciones con miras a garantizar que la edad m\u00ednima legal para contraer matrimonio para ni\u00f1as y ni\u00f1os, con o sin el consentimiento de los padres, se fije en los 18 a\u00f1os.<\/p>\n

Lo anterior adem\u00e1s de ser c\u00f3nsono con las disposiciones de nuestra Constituci\u00f3n, replica el compromiso derivado de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, que establece que: los Estados Partes est\u00e1n obligados a adoptar todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las pr\u00e1cticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los ni\u00f1os; adem\u00e1s, deber\u00e1n ser protegidos contra toda forma de violencia, incluida la f\u00edsica, sexual o psicol\u00f3gica; y garantizar que ning\u00fan ni\u00f1o sea sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes.<\/p>\n

En s\u00edntesis, el establecimiento de la mayor\u00eda de edad para contraer matrimonio sin excepciones y dispensas constituye una medida de protecci\u00f3n especial de los derechos de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes que se concentra en su dignidad, siendo esto proporcional y razonable frente al bien jur\u00eddico a proteger.<\/p>\n

MARCO INTERNACIONAL<\/strong><\/p>\n

Debe recordarse que las causas del matrimonio infantil y las uniones tempranas se relacionan de manera directa con diversos aspectos como son: la pobreza, en raz\u00f3n de que la mayor\u00eda de las ni\u00f1as que se casan y sus familias est\u00e1n en condici\u00f3n socioecon\u00f3mica vulnerable; las limitadas oportunidades de formaci\u00f3n para el desarrollo; la incidencia estructural de violencia de g\u00e9nero que generan pautas culturales que propician su ocurrencia; la falta de acceso a formaci\u00f3n en salud sexual y reproductiva, entre otros.<\/p>\n

En ese sentido, la eliminaci\u00f3n del matrimonio infantil y las uniones temprana supone tambi\u00e9n una estrategia que puede y debe el Gobierno dominicano abordar en orden de lograr el conjunto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), espec\u00edficamente el ODS 5 sobre Igualdad de G\u00e9nero y otros objetivos interrelacionados, como son los relativos al fin de la pobreza, la salud y bienestar, la educaci\u00f3n de calidad, el trabajo decente y crecimiento econ\u00f3mico, la reducci\u00f3n de las desigualdades, entre otros.<\/p>\n

Entendemos que no hay causa que merezca m\u00e1s alta prioridad que la protecci\u00f3n y el desarrollo de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. El matrimonio infantil es una pr\u00e1ctica que sigue ocurriendo en el pa\u00eds, e implica una violaci\u00f3n grave a los derechos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as que limita su libertad f\u00edsica, as\u00ed como impide un sano desarrollo en su entorno y la capacidad de decidir un futuro para s\u00ed mismos.<\/p>\n

Somos compromisarios de que cada uno de nosotros tenemos una funci\u00f3n que desempe\u00f1ar para asegurar que todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as disfruten de una infancia y adolescencia en seguridad y protecci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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