{"id":88055,"date":"2026-05-07T02:19:47","date_gmt":"2026-05-07T06:19:47","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/principal\/?p=88055"},"modified":"2026-05-07T02:19:47","modified_gmt":"2026-05-07T06:19:47","slug":"la-politica-fiscal-es-hoy-mas-importante-que-nunca-para-enfrentar-choques-externos-y-promover-un-crecimiento-mas-alto-inclusivo-y-sostenible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/principal\/2026\/05\/07\/la-politica-fiscal-es-hoy-mas-importante-que-nunca-para-enfrentar-choques-externos-y-promover-un-crecimiento-mas-alto-inclusivo-y-sostenible\/","title":{"rendered":"La pol\u00edtica fiscal es hoy m\u00e1s importante que nunca para enfrentar choques externos y promover un crecimiento m\u00e1s alto, inclusivo y sostenible"},"content":{"rendered":"

REDACCI\u00d3N NOTI-AM\u00c9RICA (ECUADOR)<\/strong><\/em><\/p>\n

El XXXVIII Seminario Regional de Pol\u00edtica Fiscal de la CEPAL reuni\u00f3 a autoridades de 11 pa\u00edses para debatir estrategias de estabilizaci\u00f3n y desarrollo sostenible.<\/em><\/span><\/p>\n

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En el marco del seminario, la publicaci\u00f3n anual de la CEPAL Panorama Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2026 fue presentada. De izquierda a derecha, Laura Oroz, Embajadora de Espa\u00f1a en Chile; Jos\u00e9 Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL; y Noel P\u00e9rez Ben\u00edtez, Oficial a Cargo de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico de la CEPAL (foto: CEPAL).<\/p><\/div>\n

El\u00a0XXXVIII Seminario Regional de Pol\u00edtica Fiscal<\/strong><\/a>\u00a0concluy\u00f3 este mi\u00e9rcoles en la sede de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago, Chile, con un llamado de las autoridades y expertos participantes a fortalecer la pol\u00edtica fiscal para abordar los cada vez m\u00e1s frecuentes choques externos y promover un desarrollo m\u00e1s productivo, inclusivo y sostenible. Las autoridades destacaron la importancia de un rol m\u00e1s activo de la pol\u00edtica fiscal, respaldado por instituciones s\u00f3lidas y una gesti\u00f3n prudente de la deuda, como condici\u00f3n para fortalecer la resiliencia econ\u00f3mica y social de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Los asistentes concordaron en que la pol\u00edtica fiscal es una herramienta clave para promover la estabilidad macroecon\u00f3mica e impulsar el desarrollo sostenible. El tradicional encuentro, organizado por la CEPAL con el auspicio de la Agencia Espa\u00f1ola de Cooperaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo (AECID) y con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), ha convocado por m\u00e1s de tres d\u00e9cadas a autoridades, especialistas, sociedad civil y academia para dialogar sobre los desaf\u00edos de pol\u00edtica fiscal que enfrentan los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Tal como comentara el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Jos\u00e9 Manuel Salazar-Xirinachs, en la apertura del evento el pasado lunes 4 de mayo, la regi\u00f3n enfrenta un contexto externo de alta volatilidad, que ha generado choques importantes sobre los precios, la inflaci\u00f3n y las condiciones de los mercados financieros dom\u00e9sticos e internacionales. \u201cChoques, como el proveniente del conflicto b\u00e9lico en Oriente Medio, se han vuelto cada vez m\u00e1s frecuentes, con implicaciones negativas no solamente econ\u00f3micas sino sociales\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

\u201cAl mismo tiempo, la regi\u00f3n est\u00e1 sumida en tres trampas del desarrollo: una de baja capacidad para crecer y transformar; una de alta desigualdad, baja movilidad social y d\u00e9bil cohesi\u00f3n social, y una de bajas capacidades institucionales y d\u00e9bil gobernanza\u201d, enfatiz\u00f3 el alto funcionario de las Naciones Unidas.<\/p>\n

\u201cEstas trampas no son independientes del entorno externo. Al contrario, los choques internacionales las profundizan y las hacen m\u00e1s dif\u00edciles de superar. Y es precisamente aqu\u00ed donde la pol\u00edtica fiscal debe desempe\u00f1ar un papel central: como mecanismo de estabilizaci\u00f3n frente a los choques externos, y como herramienta estrat\u00e9gica para impulsar el desarrollo\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

En la inauguraci\u00f3n tambi\u00e9n intervino la Embajadora de Espa\u00f1a en Chile, Laura Oroz, quien destac\u00f3 que la pol\u00edtica fiscal no es solo una herramienta t\u00e9cnica, sino un instrumento esencial para la cohesi\u00f3n social, para la reducci\u00f3n de desigualdades, para el fortalecimiento del contrato social y de la legitimidad democr\u00e1tica. \u201cEspa\u00f1a cree firmemente que solo a trav\u00e9s de alianzas amplias, basadas en la complementariedad y en la cooperaci\u00f3n, ser\u00e1 posible avanzar en reformas fiscales que sean t\u00e9cnicamente s\u00f3lidas, socialmente leg\u00edtimas y pol\u00edticamente sostenibles. El XXXVIII Seminario Regional de Pol\u00edtica Fiscal de la CEPAL es precisamente un espacio privilegiado para reforzar este enfoque, compartir experiencias y seguir construyendo soluciones conjuntas\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n

Durante la reuni\u00f3n, el Secretario Ejecutivo de la CEPAL present\u00f3 el\u00a0Panorama Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2026<\/strong><\/em><\/a>, publicaci\u00f3n anual en la que el organismo regional de las Naciones Unidas examina temas relevantes para el debate regional sobre la pol\u00edtica fiscal.<\/p>\n

Seg\u00fan el reporte, en Am\u00e9rica Latina persiste una situaci\u00f3n de espacio fiscal limitado en un contexto de mayores costos de financiamiento. La deuda p\u00fablica aument\u00f3, ubic\u00e1ndose en 52,3% del PIB frente a 51,9% en 2024. Si bien este nivel representa una reducci\u00f3n respecto del alza registrada en 2020, se mantiene elevado, en torno a los niveles alcanzados a inicios de la d\u00e9cada de 2000, cuando la regi\u00f3n enfrent\u00f3 una serie de crisis econ\u00f3micas y financieras.<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina (16 pa\u00edses): Deuda p\u00fablica bruta del gobierno central, 2000-2025<\/strong><\/p>\n

(Porcentajes del PIB<\/p>\n\n\n\n
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Fuente: Panorama Fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2026.<\/p><\/div><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u201cAnte un espacio fiscal acotado, es de suma importancia avanzar en estrategias de fortalecimiento de las finanzas p\u00fablicas, apoyadas en una institucionalidad fiscal resiliente, que incluya instrumentos amortiguadores frente a choques y mecanismos innovadores de financiamiento para proteger las prioridades de inversi\u00f3n y el gasto social\u201d, se\u00f1al\u00f3 Jos\u00e9 Manuel Salazar-Xirinachs en la presentaci\u00f3n del documento.<\/p>\n

Adem\u00e1s de analizar la evoluci\u00f3n de las principales variables fiscales durante el a\u00f1o anterior (2025), el informe de este a\u00f1o explora dos temas de gran relevancia: el incumplimiento del impuesto sobre la renta de personas f\u00edsicas (IRPF) y los gastos tributarios orientados a objetivos sociales.<\/p>\n

El reporte estima una brecha tributaria en el IRPF de entre el 0,33% y el 0,93% del PIB utilizando una metodolog\u00eda armonizada en una muestra de cinco pa\u00edses de la regi\u00f3n, y propone un paquete de medidas para abordar este problema, combinando el uso de nuevas tecnolog\u00edas de fiscalizaci\u00f3n con el desarrollo de mecanismos que facilitan el cumplimiento voluntario de los contribuyentes, complementando estos esfuerzos con un conjunto de reformas normativas que cierren los espacios de evasi\u00f3n.<\/p>\n

En cuanto a los gastos tributarios, el informe presenta una novedosa metodolog\u00eda para el an\u00e1lisis de los gastos tributarios con fines sociales en 12 pa\u00edses de la regi\u00f3n, revelando diferencias considerables en cuanto a la utilizaci\u00f3n y magnitud de estos instrumentos, junto con una marcada escasez de informaci\u00f3n acerca de su efectividad e impacto distributivo. Como el informe argumenta, avanzar hacia una gesti\u00f3n m\u00e1s integral, transparente y basada en evaluaciones objetivas resulta indispensable para mejorar la calidad de la pol\u00edtica fiscal y fortalecer la legitimidad de las reformas tributarias.<\/p>\n

En cinco sesiones de alto nivel t\u00e9cnico, los participantes del seminario abordaron los retos fiscales en un contexto de bajo crecimiento y alta incertidumbre; el gasto e inversi\u00f3n p\u00fablica para cerrar brechas estructurales; los desaf\u00edos de las finanzas p\u00fablicas subnacionales; los desaf\u00edos de la pol\u00edtica de ingresos p\u00fablicos y opciones para fortalecer los sistemas tributarios; y el financiamiento para el desarrollo sostenible.<\/p>\n

A lo largo de las discusiones, se subray\u00f3 que los desaf\u00edos en materia fiscal que enfrenta la regi\u00f3n trascienden las fronteras nacionales y requieren una respuesta coordinada a escala global. \u00abEstos no debieran ser esfuerzos nacionales aislados ya que se enmarcan en un trabajo que tambi\u00e9n avanza a nivel internacional. En ese sentido, el Compromiso de Sevilla representa un hito importante en la agenda de reforma de la arquitectura fiscal, financiera e institucional, orientada a hacerla m\u00e1s equitativa, estable y previsible. Asimismo, la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperaci\u00f3n Tributaria Internacional abre un espacio hist\u00f3rico para que todos los pa\u00edses, en igualdad de condiciones, participen en la definici\u00f3n de las reglas del juego en materia tributaria a nivel global\u00bb, remarc\u00f3 Jos\u00e9 Manuel Salazar-Xirinachs.<\/p>\n

Durante este XXXVIII Seminario Regional de Pol\u00edtica Fiscal tambi\u00e9n se present\u00f3 el informe\u00a0Estad\u00edsticas tributarias en Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2026<\/strong><\/em><\/a>, publicaci\u00f3n que es preparada anualmente en conjunto por la CEPAL, el Centro de Pol\u00edtica y Administraci\u00f3n Tributaria de la OCDE, el Centro de Desarrollo de la OCDE, el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) y el grupo BID.<\/p>\n

El informe indica que los ingresos tributarios aumentaron en m\u00e1s de la mitad de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en 2024. El promedio regional alcanz\u00f3 21,7% del PIB, lo que representa un incremento de 0,2 puntos del PIB respecto del nivel observado en 2023. Este aumento se explica principalmente por mayores ingresos provenientes de impuestos sobre bienes y servicios, lo que compens\u00f3 un descenso en la recaudaci\u00f3n del impuesto sobre la renta (ver\u00a0comunicado de prensa<\/a>\u00a0especial).<\/p>\n

Asimismo, el Seminario sirvi\u00f3 de escenario para presentar dos informes elaborados en el marco de las actividades del proyecto \u201cTransformaci\u00f3n econ\u00f3mica productiva, ecol\u00f3gica y socialmente justa en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, perteneciente al programa de cooperaci\u00f3n entre la CEPAL y la Agencia Alemana de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica (GIZ) y el Ministerio Federal de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Desarrollo (BMZ) de Alemania.<\/p>\n

El primer documento, titulado \u201cEstrategias fiscales orientadas a la atenci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la protecci\u00f3n ambiental en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em><\/a>\u201d, provee un enfoque integral de c\u00f3mo la pol\u00edtica fiscal puede contribuir a enfrentar las principales problem\u00e1ticas ambientales y facilitar la transici\u00f3n hacia modelos de desarrollo m\u00e1s sostenibles en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n

Por su parte, el reporte \u201cIncentivos tributarios relacionados con la sostenibilidad ambiental en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: contexto regional, experiencias recientes y perspectivas<\/a>\u201d, se enfoca de manera m\u00e1s espec\u00edfica en el an\u00e1lisis de estos instrumentos como mecanismo para promover la sostenibilidad ambiental en la regi\u00f3n a trav\u00e9s de un conjunto de sectores dinamizadores identificados por la CEPAL.<\/p>\n

Ambos documentos, en suma, aportan evidencia clave para el dise\u00f1o de pol\u00edticas fiscales que integren los objetivos ambientales con las prioridades de fortalecimiento de los ingresos p\u00fablicos y asignaci\u00f3n estrat\u00e9gica del gasto p\u00fablico.<\/p>\n

Al cierre del encuentro, Noel P\u00e9rez Ben\u00edtez, Oficial a Cargo de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico, en representaci\u00f3n del Secretario Ejecutivo de la CEPAL, reiter\u00f3 la relevancia de este Seminario como el foro regional m\u00e1s importante para la discusi\u00f3n de pol\u00edtica fiscal en la regi\u00f3n. \u00a0\u00abLos intercambios t\u00e9cnicos que hemos tenido durante estos tres d\u00edas evidencian el inter\u00e9s por analizar los desaf\u00edos fiscales regionales y los retos que surgen para la gesti\u00f3n fiscal en un contexto macroecon\u00f3mico complejo. En este sentido, avanzar en fortalecer la resiliencia fiscal es una agenda com\u00fan en la regi\u00f3n, la cual implica ampliar el espacio fiscal desde una perspectiva de los ingresos y del gasto p\u00fablico\u00bb, dijo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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