Nota de Prensa – Comunicae Media<\/p>\n
\u00ab<\/em><\/strong>De conformidad con la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, la educaci\u00f3n es un derecho humano, un deber social fundamental, y un servicio p\u00fablico (art. 102). En consecuencia, el Estado debe garantizar que los docentes sean personas de reconocida moralidad y comprobada idoneidad acad\u00e9mica, gocen de estabilidad en el empleo, reciban adecuada capacitaci\u00f3n, y disfruten de un r\u00e9gimen de trabajo y un nivel de vida acordes con su elevada misi\u00f3n (art. 104)<\/em><\/strong>\u00ab<\/em><\/strong><\/p>\n (Prensa Ovlis)<\/strong>\u00a0\u00abEl ejercicio profesional de la docencia es entendido como una carrera (arts. 4 y 40 del Reglamento del Ejercicio de la Profesi\u00f3n Docente, 2000<\/strong>), raz\u00f3n por la cual los docentes, independientemente de la modalidad de vinculaci\u00f3n a la\u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, deben gozar \u00edntegramente del r\u00e9gimen de estabilidad, capacitaci\u00f3n, promoci\u00f3n y ascenso previsto en\u00a0la Ley del Estatuto de la Funci\u00f3n P\u00fablica (2002), la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n (1980), y el Reglamento del Ejercicio de la Profesi\u00f3n Docente (2000<\/strong>)\u00bb, seg\u00fan advirti\u00f3 este\u00a0mi\u00e9rcoles 20 de octubre<\/strong>\u00a0en rueda de prensa, la\u00a0directora del Observatorio Venezolano de Libertad Sindical, Dra. Jaqueline Richter<\/strong>,<\/p>\n Al analizar la situaci\u00f3n relacionada con las condiciones jur\u00eddicas de los docentes al servicio del sector p\u00fablico nacional,\u00a0la directora de<\/strong>\u00a0OVLIS<\/strong>\u00a0destaca que \u00abla laboralizaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, tendencia que dirigieron los docentes y sus organizaciones gremiales desde\u00a01969,<\/strong>\u00a0ha sido refrenada con la\u00a0Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de 1999.<\/strong>\u00a0En ella se enfatiza la dualidad de reg\u00edmenes de trabajo -estatutario y laboral- y el imperativo de regulaci\u00f3n mediante leyes aut\u00f3nomas (art. 144<\/strong>); se excluye del\u00a0r\u00e9gimen de carrera administrativa<\/strong>\u00a0de los contratados por la\u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>\u00a0-sepultando as\u00ed la tesis jurisprudencial de los funcionarios de hecho- (art. 146<\/strong>); y se sustraen las escalas de salarios del \u00e1mbito de la negociaci\u00f3n colectiva (art. 147<\/strong>)\u00bb.<\/p>\n \u00abLos docentes al servicio de la\u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>\u00a0-refiri\u00f3 la\u00a0directora<\/strong>\u00a0de OVLIS<\/strong>– lideraron el proceso de laboralizaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, cuestionando el r\u00e9gimen estatutario que pretend\u00eda privarlos de los derechos fundamentales de negociaci\u00f3n colectiva y huelga. Estos derechos fueron reconocidos formalmente a todos los funcionarios p\u00fablicos de carrera en la\u00a0Ley Org\u00e1nica del Trabajo de 1990<\/strong>, m\u00e1s de dos d\u00e9cadas despu\u00e9s del primer convenio colectivo de trabajo celebrado entre los docentes y el ministerio de educaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n Lucha gremial entre trabas y formalismos<\/strong><\/p>\n Por su parte, el profesor\u00a0C\u00e9sar Caraballo<\/strong>, quien tuvo a su cargo la direcci\u00f3n de esta investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n laboral de los docentes del sector p\u00fablico nacional, se\u00f1al\u00f3 que \u00abEl reconocimiento legal -en\u00a01990<\/strong>– del derecho de los funcionarios p\u00fablicos a la negociaci\u00f3n colectiva y la huelga no supuso, por lo menos en lo que a los docentes refiere, un impulso efectivo de dichas actividades sindicales. Por el contrario, se tradujo en un sinn\u00famero de trabas y formalismos que restaron agilidad a los procesos y dilataron las prerrogativas de la\u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>\u00ab.<\/p>\n \u00abLos docentes\u00a0adscritos al sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica\u00a0\u2013puntualiz\u00f3\u00a0Caraballo<\/strong>–\u00a0poseen\u00a0un r\u00e9gimen de\u00a0trabajo mixto -funcionarial y laboral<\/strong>-, objeto de una regulaci\u00f3n m\u00faltiple que incluye, entre otros instrumentos normativos, a la\u00a0Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n, la Ley del Estatuto de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el Reglamento del Ejercicio de la Profesi\u00f3n Docente, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Org\u00e1nica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, la Ley Org\u00e1nica de Prevenci\u00f3n, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo<\/strong>, y -a lo largo de m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas- las actas convenios y convenciones colectivas de trabajo celebradas con el empleador\u00bb.<\/p>\n \u00abPor la trascendencia de la funci\u00f3n educativa y la combatividad de sus organizaciones gremiales, los docentes al servicio de la\u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>\u00a0merecieron el amparo de la legislaci\u00f3n laboral (art. 86 de la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n, 1980<\/strong>).\u00a0Asimismo, son beneficiarios\u00a0de las condiciones de trabajo previstas en la\u00a0Ley del Estatuto de la Funci\u00f3n P\u00fablica (2002)<\/strong>, la\u00a0Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n (1980), el Reglamento del Ejercicio de la Funci\u00f3n Docente (2000), la Ley Org\u00e1nica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012),\u00a0<\/strong>y las convenciones colectivas de trabajo\u00bb,\u00a0se\u00f1al\u00f3.<\/strong><\/p>\n \u00abEl modelo de negociaci\u00f3n colectiva impuesto por el\u00a0Ministerio del Poder Popular para la Educaci\u00f3n<\/strong>\u00a0desde\u00a02016<\/strong>\u00a0supone la regulaci\u00f3n en una misma convenci\u00f3n colectiva de las condiciones laborales de los docentes, trabajadores administrativos y obreros a su servicio. Declina as\u00ed el tratamiento excepcional brindado a los docentes a los fines de garantizarles -de conformidad con el\u00a0art. 104<\/strong>\u00a0de la\u00a0Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica<\/strong>– un r\u00e9gimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misi\u00f3n\u201d.<\/p>\n En relaci\u00f3n con el personal contratado,\u00a0el profesor Carballo\u00a0<\/strong>precis\u00f3 que \u00abresulta imperativo interpretar con extremo rigor el desempe\u00f1o de la funci\u00f3n docente a trav\u00e9s de personal contratado, circunscribi\u00e9ndose a actividades extraordinarias, de naturaleza temporal y especial complejidad\u00bb.<\/p>\n \u00abEn todo caso – – si mediante contrato se ejecutasen actividades propias de un cargo de carrera se producir\u00eda -siguiendo la jurisprudencia vigente- un doble efecto: de un lado, la percepci\u00f3n de remuneraciones y beneficios id\u00e9nticos a los que pudiesen corresponder a funcionarios p\u00fablicos en cargos an\u00e1logos, y del otro, el reconocimiento de estabilidad provisional -tambi\u00e9n an\u00e1loga a la que gozan los funcionarios p\u00fablicos- hasta tanto el ganador del respectivo concurso p\u00fablico supere el per\u00edodo de prueba y preste servicios en virtud de nombramiento (art. 19 LEFP, 2002<\/strong>)\u00bb.<\/strong><\/p>\n A su vez, la profesora\u00a0Raquel Figueroa,\u00a0<\/strong>representante del\u00a0Colegio de Profesores de Venezuela<\/strong>, mantuvo el criterio de que \u201chay un retroceso vertiginoso en los derechos laborales del sector magisterial, \u201cde m\u00e1s de\u00a035 a\u00f1os<\/strong>\u00a0de atraso. En relaci\u00f3n con el deterioro de las condiciones de trabajo y remuneraci\u00f3n de los educadores,\u00a0Figueroa\u00a0<\/strong>subray\u00f3 la flexibilizaci\u00f3n laboral como causa fundamental de ese deterioro. \u201cLas condiciones laborales del docente est\u00e1n hoy en un\u00a098%<\/strong>\u00a0de menoscabo. La progresividad de derechos se ha perdido\u201d. De acuerdo con el an\u00e1lisis de la dirigente del\u00a0Colegio de Profesores<\/strong>, la mayor parte de los derechos contractuales de los educadores han desaparecido pues \u201csolo sirven como repetici\u00f3n de un convenio colectivo a otro\u201d. Adem\u00e1s, hay un retraso en la discusi\u00f3n de la\u00a0Tercera Convenci\u00f3n Colectiva<\/strong>, pues solo se firm\u00f3 un acta convenio que est\u00e1 \u201cm\u00e1s centrada a la bonificaci\u00f3n que al propio sentido de la valoraci\u00f3n del salario\u201d. Peor a\u00fan \u201cel sector del magisterio no tiene en este momento seguridad social, el Estado dej\u00f3 de brindarle este derecho\u201d.<\/p>\n As\u00ed mismo, la profesora\u00a0Belkis Bol\u00edvar<\/strong>, dirigente nacional de la\u00a0Federaci\u00f3n Venezolana de Maestros<\/strong>\u00a0se\u00f1al\u00f3 que a los problemas de incumplimiento de los derechos laborales de los docentes hay que agregar la mala situaci\u00f3n de los planteles en cuanto a infraestructura, insumos y servicios. \u201cla realidad es -se\u00f1al\u00f3- que a\u00a07 de cada 10<\/strong>\u00a0planteles en el pa\u00eds, no le llega agua por tuber\u00eda. \u00bfC\u00f3mo van a iniciar las clases el\u00a025 de octubre<\/strong>\u00a0cuando a la mayor\u00eda de las escuelas no les llega agua? Hay escuelas que pasan hasta un mes sin agua. La mayor\u00eda de las escuelas tienen las conexiones el\u00e9ctricas da\u00f1adas, no tienen bombillos y adem\u00e1s padecen de apagones y bajones. Las estructuras educativas no est\u00e1n aptas para recibir a los estudiantes\u201d.<\/p>\n En relaci\u00f3n con el salario la profesora\u00a0Bol\u00edvar\u00a0<\/strong>explic\u00f3 que \u00abmientras el docente no gane un salario suficiente que le permita vivir con dignidad vamos a seguir con la educaci\u00f3n en decadencia. \u201cEl primer paso que tiene que dar el Ejecutivo es dignificar el salario docente\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n Finalmente, la\u00a0directora del Observatorio Venezolano de Libertad Sindical (OVLIS)<\/strong>,\u00a0concluy\u00f3\u00a0que \u00abel grave deterioro de las condiciones laborales de los docentes al servicio del\u00a0Ministerio del Poder Popular para la Educaci\u00f3n<\/strong>\u00a0refleja una sistem\u00e1tica violaci\u00f3n del\u00a0derecho humano y fundamental a la educaci\u00f3n<\/strong>, y el radical abandono de la funci\u00f3n docente del Estado\u00a0(arts. 3, 102, 103 y 104 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, 1999)<\/strong>\u00ab.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nota de Prensa – Comunicae Media \u00abDe conformidad con la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, la educaci\u00f3n es un derecho humano, un deber social fundamental, y un servicio p\u00fablico (art. 102). 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