{"id":1513,"date":"2018-12-12T03:21:04","date_gmt":"2018-12-12T03:21:04","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/mexico\/?p=1513"},"modified":"2018-12-12T03:21:04","modified_gmt":"2018-12-12T03:21:04","slug":"mexico-aprueba-una-fiscalia-general-sin-plena-autonomia-del-presidente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/mexico\/2018\/12\/12\/mexico-aprueba-una-fiscalia-general-sin-plena-autonomia-del-presidente\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico aprueba una Fiscal\u00eda General sin plena autonom\u00eda del presidente"},"content":{"rendered":"

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Fuente:\u00a0 https:\/\/elpais.com\/internacional<\/strong><\/h3>\n

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M\u00e9xico ya prepara los membretes de la nueva Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR). La C\u00e1mara de Diputados ha aprobado este martes la creaci\u00f3n del organismo que sustituir\u00e1 a la antigua Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), que depend\u00eda de la presidencia. Sin embargo, la ley, impulsada por la mayor\u00eda parlamentaria de Morena, el partido en el poder, no contempla cambios constitucionales para limitar la influencia del Ejecutivo en la designaci\u00f3n y remoci\u00f3n del pr\u00f3ximo titular de la FGR. La nueva normativa ha desatado cr\u00edticas de la oposici\u00f3n y de Fiscal\u00eda que sirva, una coalici\u00f3n de 300 organizaciones que aboga desde hace dos a\u00f1os por un modelo de procuraci\u00f3n de justicia que combata la crisis de impunidad que azota al pa\u00eds.<\/p>\n

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La aprobaci\u00f3n de la ley org\u00e1nica, que ya pas\u00f3 por el Senado a mediados de noviembre, destraba los escollos formales que imped\u00edan la puesta en marcha de la nueva fiscal\u00eda y era una tarea que hab\u00eda quedado pendiente desde que se aprob\u00f3 un paquete de reformas pol\u00edticas en 2014. La creaci\u00f3n de la FGR permite que entre en la discusi\u00f3n de los presupuestos para 2019, prevista para finales de esta semana en el Congreso, y da visos de su nueva estructura con cuatro fiscal\u00edas especializadas: derechos humanos, delitos electorales, combate a la corrupci\u00f3n y asuntos internos. El nombramiento del pr\u00f3ximo fiscal se perfila para inicios del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n

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Desde octubre del a\u00f1o pasado, M\u00e9xico no tiene a nadie a la cabeza de su \u00f3rgano principal de procuraci\u00f3n de justicia, dejando una vacante marcada por los interinatos y los encargados de despacho. Hay que remontarse, incluso, al periodo entre 1982 y 1988 para encontrar un procurador que permaneciera seis a\u00f1os en el cargo, lo que dura un Gobierno. A partir de que se declare la creaci\u00f3n de la FGR y ante la ausencia del titular, el Senado tendr\u00e1 20 d\u00edas para mandar al presidente una lista de 10 candidatos validados por dos tercios de la C\u00e1mara alta. Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador escoger\u00e1 una terna de esa selecci\u00f3n, que ser\u00e1 votada de vuelta por los senadores.<\/p>\n

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La nueva ley surgi\u00f3 a partir de una serie de mesas de trabajo entre los legisladores de Morena, acad\u00e9micos y los colectivos Vamos por m\u00e1s y Fiscal\u00eda que sirva. La condici\u00f3n del nuevo Gobierno era impulsar una iniciativa que fuera lo m\u00e1s completa posible sin la necesidad de nuevas reformas constitucionales en seguridad y justicia, por lo que quedaron fuera, al menos de forma transitoria, puntos clave para garantizar la autonom\u00eda de la fiscal\u00eda. El compromiso era dar celeridad a la creaci\u00f3n del organismo para que despu\u00e9s el nuevo fiscal propusiera los cambios necesarios para una reforma integral. Lo que molest\u00f3 a las organizaciones fue el anuncio de la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional, que requiere precisamente de una reforma constitucional y contradice, en su opini\u00f3n, el pacto de no tocar la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

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\u00abEl resultado es la aprobaci\u00f3n de una ley sin el asidero constitucional necesario para el funcionamiento de la fiscal\u00eda\u00bb, se\u00f1ala Eduardo Boh\u00f3rquez, director de Transparencia Mexicana y miembro de Fiscal\u00eda que sirva. El colectivo exige una reforma al art\u00edculo 102 sobre el perfil de los candidatos, la duraci\u00f3n en el cargo y el proceso de nominaci\u00f3n con un comit\u00e9 ciudadano de designaciones; al art\u00edculo 89 para eliminar la facultad del presidente de destituir al fiscal; al art\u00edculo 123 para garantizar la movilidad laboral con un servicio profesional de carrera, y al art\u00edculo 19 transitorio para acabar con el pase autom\u00e1tico de los funcionarios de la PGR a la FGR, entre otros. \u00abNo vamos a tener una fiscal\u00eda realmente aut\u00f3noma sin estas reformas constitucionales\u00bb, afirma Mar\u00eda Elena Morera, directora de Causa en com\u00fan: \u00abYa creamos el cascar\u00f3n: es un avance, pero no es suficiente\u00bb.<\/p>\n

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Morena defiende que la creaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General ser\u00e1 un primer paso necesario en su agenda de combate a la corrupci\u00f3n y la impunidad, una bandera que catapult\u00f3 a L\u00f3pez Obrador a la presidencia y le dio la mayor\u00eda a su partido en ambas C\u00e1maras, y descarta las dudas sobre la autonom\u00eda del nuevo organismo como un \u00abfalso debate\u00bb porque habr\u00e1 contrapesos en el Senado. \u00abEs una ley impostergable, reformar la constituci\u00f3n toma mucho tiempo y es irresponsable no dar herramientas al nuevo Gobierno para hacer frente a esta crisis, M\u00e9xico no puede estar sin fiscal\u00bb, responde Luis Fernando Salazar, diputado de Morena.<\/p>\n

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\u00abMorena y sus aliados nos est\u00e1n negando la oportunidad de fortalecer el sistema de procuraci\u00f3n de justicia\u00bb, reclam\u00f3 Juan Romero Hicks, l\u00edder parlamentario del conservador Partido Acci\u00f3n Nacional, en un comunicado. \u00abQuienes hoy se quejan, se olvidan de que antes votaron a favor del art\u00edculo 102\u00bb, revira Salazar. La discusi\u00f3n parlamentaria subi\u00f3 de tono ante las protestas de la oposici\u00f3n despu\u00e9s de que no se admitiera ninguna reserva.<\/p>\n

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\u00abPensar que una Fiscal\u00eda General resolver\u00e1 esta crisis es un error, L\u00f3pez Obrador ha mostrado voluntad para combatir la impunidad y la corrupci\u00f3n, pero necesita apostar por instituciones locales y nacionales independientes para cambiar el modelo de justicia\u00bb, apunta Morera. Las organizaciones piden tiempo para las reformas necesarias, mientras el partido gobernante argumenta que la creaci\u00f3n de la fiscal\u00eda es urgente. El compromiso de Morena es convocar en febrero a todas las fuerzas pol\u00edticas para apuntalar la nueva Fiscal\u00eda con las reformas que reclama la sociedad civil y que ser\u00e1n necesarias en la transici\u00f3n al nuevo modelo.<\/p>\n

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En el centro del debate est\u00e1 la estructura para afrontar casos como la desaparici\u00f3n de los 43 estudiantes de Ayotzinapa \u2014empantanado y marcado por la falta de conclusiones convincentes a cuatro a\u00f1os de haber sucedido\u2014 o la red de sobornos de Odebrecht, sin consecuencias penales en M\u00e9xico. Las deficiencias en la procuraci\u00f3n de justicia y la falta de confianza en las instituciones provocan que el 94% de los delitos no se denuncien, seg\u00fan datos oficiales, y que la probabilidad de que un delito sea resuelto en el pa\u00eds apenas supere el 1%, de acuerdo con la organizaci\u00f3n Impunidad Cero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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