El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) analiz\u00f3 los planes de gobierno de los partidos en contienda electoral en Honduras, en cuatro aspectos fundamentales: crecimiento econ\u00f3mico sostenible, construcci\u00f3n de la igualdad, efectividad del Estado y pol\u00edtica fiscal.<\/p>\n
Este an\u00e1lisis pretende brindar al electorado una mirada comparativa de los ofrecimientos electorales para conocer el enfoque de los distintos partidos pol\u00edticos y hacer un voto informado; con la fuerte convicci\u00f3n de que la participaci\u00f3n consciente de la ciudadan\u00eda es un pilar para fortalecer la democracia en Honduras.<\/p>\n
Sin embargo, el Icefi lamenta que ninguna de las propuesta electorales de los partidos aborde c\u00f3mo se financiar\u00e1n. El Instituto concluye que, en el contexto econ\u00f3mico y fiscal actual, sin una propuesta concreta e integral en lo fiscal, los partidos pol\u00edticos y sus candidatos pierden la legitimidad y confianza ciudadana, lo que redundar\u00e1 en una mayor vulnerabilidad para la democracia hondure\u00f1a.<\/p>\n
Para poder abonar al di\u00e1logo y debate sobre la fiscalidad p\u00fablica, el Icefi requiri\u00f3 a los partidos pol\u00edticos en contienda copias de sus propuestas de planes de gobierno. Esto con el objetivo de evaluar la viabilidad fiscal de los ofrecimientos realizados durante la actual campa\u00f1a electoral.<\/p>\n
Para el Icefi es fundamental preguntar cu\u00e1nto costar\u00e1 cumplir lo que est\u00e1n ofreciendo: \u00bfrequiere gasto p\u00fablico adicional? \u00bfde d\u00f3nde saldr\u00e1 el dinero para pagarlo? \u00bfde impuestos? \u00bfde deuda p\u00fablica? \u00bfcu\u00e1nto tiempo tomar\u00e1 cumplirlo? \u00bfse tienen ya los recursos y la capacidad institucional?<\/p>\n
A pesar de que no hubo una respuesta directa, el Instituto realiz\u00f3 el an\u00e1lisis partiendo de los documentos puestos a disposici\u00f3n del p\u00fablico por los partidos pol\u00edticos. De los nueve candidatos a la presidencia, \u00fanicamente cuatro cuentan con un documento o una presentaci\u00f3n formal de ofrecimientos de campa\u00f1a. Siendo esta la primera falencia encontrada en el proceso de campa\u00f1a. Dado que, ante la ausencia de propuestas concretas, el voto se realiza de manera desinformada.<\/p>\n
Por su parte, el Partido Liberal de Honduras (PLH), la Alianza de Oposici\u00f3n \u00abconformada por los partidos pol\u00edticos Partido Libertad y Refundaci\u00f3n (LIBRE) y el Partido Innovaci\u00f3n y Unidad Socialdem\u00f3crata (PINU-SD)\u00bb, y el Partido Alianza Patri\u00f3tica son los tres que ya tienen su plan de gobierno disponible al p\u00fablico. Por su parte, no es posible acceder a un documento formal que contenga las propuestas del Partido Nacional (PN), \u00fanicamente se tiene acceso a las propuestas que se encuentran dentro del sitio web de su candidato.<\/p>\n
Al analizar las propuestas, el Icefi se enfoc\u00f3 en cuatro grandes \u00e1reas: crecimiento econ\u00f3mico sostenible, construcci\u00f3n de la igualdad, efectividad del Estado y pol\u00edtica fiscal. Encontrando que tanto la Alianza de Oposici\u00f3n como el PLH fundamentaron sus propuestas econ\u00f3micas en la necesidad de un cambio de modelo econ\u00f3mico para el pa\u00eds, por un modelo que sea m\u00e1s incluyente y con mayor relevancia en las personas.<\/p>\n
Sin embargo, la diferencia radica en que las propuestas del PLH son m\u00e1s laxas y no plantean cambios estructurales, mientras que las propuestas de la Alianza se presentan de forma muy ambiciosa, haci\u00e9ndolas muy dif\u00edciles de cumplir en un solo per\u00edodo presidencial. Por su parte, las propuestas del PN contin\u00faan en la v\u00eda de masificaci\u00f3n del empleo, y las propuestas guardan una estrecha relaci\u00f3n con el actual Plan 2020 el cual se basa en una consultor\u00eda de la empresa McKinsey, documento que a pesar de haber sido realizado con fondos p\u00fablicos no est\u00e1 a la disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Respecto a la construcci\u00f3n de la igualdad, el PLH hace una aproximaci\u00f3n m\u00e1s utilitaria de las necesidades de salud y educaci\u00f3n, poniendo en contexto que la satisfacci\u00f3n de las mismas apoyar\u00e1 al crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds. Muestra de ello es la propuesta de implementaci\u00f3n de un plan para convertir a Honduras en un pa\u00eds biling\u00fce.<\/p>\n
Por su parte, la Alianza hace un diagn\u00f3stico completo sobre la situaci\u00f3n social del pa\u00eds. Sus propuestas una vez m\u00e1s son demasiado ambiciosas; si bien son deseables para cualquier sociedad, estas requerir\u00e1n de la b\u00fasqueda de acuerdos sociales amplios.<\/p>\n
Mientras que las propuestas de construcci\u00f3n de la igualdad del PN se reducen a educaci\u00f3n innovadora y \u00fatil para la vida y el trabajo; fortaleciendo una red de atenci\u00f3n hospitalaria y primaria. Al no existir informaci\u00f3n adicional para analizar, estas propuestas parecen carecer de una perspectiva estructural.<\/p>\n
Las propuestas para mejorar la efectividad del Estado, se vuelven coincidentes entre la Alianza y el PLH, en donde, ambos parten de la existencia de cooptaci\u00f3n de instituciones p\u00fablicas por parte del partido que actualmente est\u00e1 en el gobierno.<\/p>\n
Mientras ambas propuestas abogan por un fortalecimiento de las instituciones de justicia y seguridad, mayor transparencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica y una mayor colaboraci\u00f3n con Maccih (PLH) o la instauraci\u00f3n de una CICIH (Alianza); la alianza de oposici\u00f3n va m\u00e1s lejos y plantea la realizaci\u00f3n de una consulta popular que permita realizar cambios en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica. Por su parte, las propuestas del Partido Nacional son las que menos informaci\u00f3n plantean, limit\u00e1ndose b\u00e1sicamente a propuestas de transparencia en las compras y contrataciones del Estado, y continuidad de las acciones actuales de seguridad.<\/p>\n
Al analizar las propuestas relacionadas a la pol\u00edtica fiscal, es donde el Icefi encuentra las m\u00e1s grandes falencias e incluso algunas contradicciones. En materia de ingresos la Alianza plantea la necesidad de lograr un acuerdo fiscal que busque tener una recaudaci\u00f3n m\u00e1s progresiva, al tiempo que propone la derogaci\u00f3n del impuesto del 1.5%, el cual es de car\u00e1cter progresivo y deja por fuera la discusi\u00f3n de c\u00f3mo obtendr\u00e1 los recursos fiscales para cumplir sus promesas.<\/p>\n
Mientras tanto, la propuesta del Partido Liberal se torna ambigua. Por un lado, propone un congelamiento de la carga tributaria actual; sin embargo, plantea un aumento gradual en el gasto de salud y educaci\u00f3n, una vez m\u00e1s sin establecer metas concretas sobre el mismo.<\/p>\n
Finalmente, el Partido Nacional no hace ninguna propuesta espec\u00edfica en temas de ingresos p\u00fablicos, as\u00ed como tampoco plantea cambios en la estructura del gasto p\u00fablico.<\/p>\n
Varios elementos preocupan al Icefi sobre las distintas propuestas electorales. Primero, la insuficiente rigurosidad t\u00e9cnica que revisten la mayor\u00eda de propuestas, al carecer de metas y resultados que puedan servir de base para un voto informado y una rendici\u00f3n de cuentas posterior ante la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Por otro lado, ninguna plantea una estimaci\u00f3n de los costos fiscales que ser\u00e1n necesarios para cumplirlas. En el contexto econ\u00f3mico y fiscal actual, una promesa de campa\u00f1a sin la consecuente discusi\u00f3n fiscal no es m\u00e1s que demagogia. Sin una propuesta concreta e integral en lo fiscal, los partidos pol\u00edticos y sus candidatos pierden la legitimidad y confianza ciudadana, lo que redundar\u00e1 en una mayor vulnerabilidad para la democracia hondure\u00f1a.<\/p>\n
Los ciudadanos hondure\u00f1os deben exigir a sus candidatos y a los partidos en contienda una discusi\u00f3n p\u00fablica y abierta sobre c\u00f3mo avanzar hacia una pol\u00edtica fiscal moderna, sostenible, suficiente, transparente y justa. Una Honduras diferente requiere de una pol\u00edtica fiscal distinta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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