Cl\u00faster Mar\u00edtimo Espa\u00f1ol<\/a>\u00a0(CME) cierra su ciclo de jornadas por este a\u00f1o, tratando un tema de gran importancia y repercusi\u00f3n para la actividad mar\u00edtima como supone esta reforma legislativa. Para ello se invit\u00f3 a Julio Carlos Fuentes G\u00f3mez, subdirector general de Normativa Mar\u00edtima y Cooperaci\u00f3n Internacional de la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante, Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, quien relat\u00f3 el proceso legislativo que se est\u00e1 llevando a cabo y las principales tem\u00e1ticas afectadas por la reforma. Una \u201cmagn\u00edfica oportunidad para exponer nuestras propuestas, a fin de que sean tenidas en cuenta en pro de una futura y mejor legislaci\u00f3n mar\u00edtima\u201d, afirm\u00f3 el presidente de honor del CME, Federico Esteve, quien adem\u00e1s record\u00f3 que el Cl\u00faster ha sido especialmente activo en esta sentido. \u201cCon la ayuda de nuestros asociados, siempre hemos compartido y presentado propuestas a la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s del Consejo Consultivo Mar\u00edtimo para mejorar la amplia y variada normativa vigente, en un sector tan heterog\u00e9neo como el nuestro. Heterogeneidad que exige de un minucioso trabajo para poder actualizar y articular la legislaci\u00f3n, con el fin \u00faltimo de permitirnos ser m\u00e1s competitivos\u201d, explicaba Esteve.<\/p>\nTras destacar algunas de las propuestas del sector, el presidente de honor dio paso el invitado, que inici\u00f3 su exposici\u00f3n explicando el proceso de reforma legislativa. Dicho proceso se inicia con una primera fase de consulta p\u00fablica, que trata de poner en conocimiento de todos la iniciativa, y le aporta legitimidad democr\u00e1tica, adem\u00e1s de permitir recibir comentarios y propuestas. Al respecto, Fuentes afirm\u00f3 que m\u00e1s de 40 asociaciones les han hecho llegar sus sugerencias, y con una clara distinci\u00f3n de los asuntos mar\u00edtimos y los portuarios. Los primeros \u201cno nos han sorprendido\u201d, puntualizaba Fuentes, porque son los temas que ya ten\u00edan encima de la mesa desde hace tiempo y que quer\u00edan abordar. En cambio, los portuarios han sido muy variados, desde la derogaci\u00f3n de la responsabilidad en los consignatarios en materia de prevenci\u00f3n de riesgos, hasta el\u00a0bunkering<\/em>, que \u201cha sido una de las estrellas\u201d, pasando por temas de concesiones, tasas portuarias\u2026 \u201cel \u00e1mbito portuario ha sido muy intenso\u201d, explicaba Julio Carlos Fuentes, aclarando que en estos asuntos se apoyan en Puertos del Estado.<\/p>\nAdem\u00e1s, el alcance de la reforma tambi\u00e9n va a depender de otros ministerios, porque algunas cuestiones planteadas encima de la mesa afectan al Ministerio de Justicia, Econom\u00eda o del Interior, por ejemplo, y con ellos tambi\u00e9n est\u00e1n tratando los asuntos que les competen.<\/p>\n
La siguiente fase del procedimiento legal es la de audiencia p\u00fablica, que el subdirector general espera llevar a cabo este mes o en enero, y toca pedir los informes de otros ministerios e instituciones. Adem\u00e1s de la revisi\u00f3n de las Cortes para su tramitaci\u00f3n parlamentaria. \u201cEstamos hablando de un proceso de tramitaci\u00f3n que, como m\u00ednimo, va a llevar un a\u00f1o\u201d y probablemente lo supere.<\/p>\n
Fuentes agrupa las claves de la reforma en tres grupos: necesidades de la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante, necesidades del sector y algunos cambios que son simplemente impuestos por las modificaciones normativas internacionales.<\/p>\n
Necesidades de la Direcci\u00f3n General<\/strong>
\nEste primer grupo de asuntos a reformar, lo componen desarrollos reglamentarios pendientes \u201cy que queremos llevar a cabo a corto o medio plazo\u201d. Se refiere a cuestiones como las enumeradas a continuaci\u00f3n:<\/p>\n– La habilitaci\u00f3n legal para imponer normas reglamentarias las obligaciones de aseguramiento de responsabilidad civil de accidentes en actividades que se lleven a cabo con ocasi\u00f3n de la navegaci\u00f3n mar\u00edtima, o para la protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n
– Actualizar y agilizar el r\u00e9gimen de registro de buques y el de abanderamiento. Y dentro de estos registros destaca el registro canario, REBECA. Adem\u00e1s, Fuentes afirma que ha habido cierta unanimidad en las peticiones para pedir \u201cque se rebaje el list\u00f3n de las dotaciones m\u00ednimas para las cuales se exige la nacionalidad espa\u00f1ola, que actualmente es el 5%\u201d. En general hay peticiones para que estas dotaciones no se exijan en buques que operen \u00fanicamente en tr\u00e1ficos internacionales, m\u00e1s expuestos a la competencia internacional. Tambi\u00e9n coment\u00f3 la propia petici\u00f3n que present\u00f3 el Cl\u00faster, para que ese 50% de marinos que debe tener nacionalidad de la Uni\u00f3n Europea se compute, no sobre el total de la dotaci\u00f3n, sino sobre la m\u00ednima de seguridad. \u201cSon alternativas que parecen razonables, pero que conllevar\u00e1n sin duda una negociaci\u00f3n intensa durante su tramitaci\u00f3n\u201d, coment\u00f3 el subdirector general al respecto.<\/p>\n
– Otro asunto de inter\u00e9s es el replanteamiento de las obligaciones que se imponen a las navieras por casos de utilidad p\u00fablico o inter\u00e9s social. \u201cEstamos pensando sobre todo en la operaci\u00f3n paso del Estrecho\u201d y en esa exigencia de avales que ya se intent\u00f3 en 2018, pero no fue posible por falta de habilitaci\u00f3n legal por parte de la Direcci\u00f3n General.<\/p>\n
– Por \u00faltimo destaca la necesidad de poner orden en las tasas de la marina mercante, una cuesti\u00f3n que les ha llevado mucho trabajo, seg\u00fan Fuentes. Ahora este tema en la nueva ley se dividir\u00e1 en dos cap\u00edtulos, el primero dirigido a la gesti\u00f3n de esas tasas, y un segundo para reunirlas todas.<\/p>\n
Peticiones del sector<\/strong>
\nEn este grupo, que coincide con muchas de las planteadas por el CME, destac\u00f3 las siguientes:<\/p>\n– Seguridad de las navieras cuando naveguen por aguas afectadas por la pirater\u00eda, una cuesti\u00f3n \u201casumida incluso por nuestro ministro\u201d, afirm\u00f3 Fuentes. Ahora la ley les obliga a contratar con empresas espa\u00f1olas de seguridad que no est\u00e1n preparadas ni cuentan con medios para prestar ese servicio en zonas de pirater\u00eda. Por ello afirma que \u201cse ha puesto mucho empe\u00f1o en esta casa\u201d y conf\u00edan poder llevar a cabo la reforma necesaria en este asunto.<\/p>\n
– La garant\u00eda de los cr\u00e9ditos mar\u00edtimos en un procedimiento tan importante como el embargo de buques, otra cuesti\u00f3n donde afirma que el sector ha hecho mucho hincapi\u00e9. El m\u00ednimo establecido actualmente parece perjudicar la posici\u00f3n como jurisdicci\u00f3n mar\u00edtima.<\/p>\n
– La protecci\u00f3n de marinos, un asunto relevante sobre todo desde una perspectiva m\u00e1s humana, y que fue noticia hace unos meses por los problemas de repatriaci\u00f3n de unos marinos que quedaron abandonados a su suerte.<\/p>\n
– El fichero de embarcaciones de recreo para facilitar el control del aseguramiento de las mismas. La idea es conseguir un registro centralizado e informatizado, al estilo del existente en Tr\u00e1fico, por ejemplo.<\/p>\n
– Normalizaci\u00f3n de pr\u00e1cticas que el tr\u00e1fico mar\u00edtimo tiene asumido. Sobre todo se refiere a la relaci\u00f3n con los P&I, donde se demanda la recuperaci\u00f3n de una normativa anterior que hab\u00eda desaparecido por cuestiones estrat\u00e9gicas.<\/p>\n
– La aceptaci\u00f3n de las cargas de garant\u00eda, un tema que les interesa mucho. Estas est\u00e1n com\u00fanmente aceptadas en el tr\u00e1fico mar\u00edtimo por la agilidad que suponen y desde la Marina Mercante ya se intent\u00f3 su incorporaci\u00f3n pero no fue posible. Fuentes cree que es posible ajustarlas a derecho, pero reconoce que tienen dif\u00edcil encaje porque el Tesoro ve con claridad esta figura.<\/p>\n
– La \u00faltima cuesti\u00f3n que destaca en este grupo es la reivindicaci\u00f3n de la n\u00e1utica de recreo en pro de una mayor uniformidad en el tratamiento de la misma y, muy especialmente, en lo referente al abandono de buques.<\/p>\n
Actualizaci\u00f3n de la normativa internacional<\/strong>
\nEste \u00faltimo grupo engloba la necesidad de adecuar la\u00a0legislaci\u00f3n para estar en l\u00ednea con las modificaciones legales de car\u00e1cter internacional, que se han ido produciendo con el tiempo. Es, por ejemplo, el caso de la adaptaci\u00f3n de las cuant\u00edas de los l\u00edmites de responsabilidad aplicables en buques y embarcaciones de arqueo inferiores a los 300 GTs en los convenios de limitaci\u00f3n de responsabilidad.<\/p>\nEn general, se han recibido muchas m\u00e1s peticiones que detalla y algunas son muy complejas de tratar. Pero Julio Fuentes afirma que \u201chay que ser posibilistas\u201d, esperando llevar a cabo \u201cuna reforma ordenada\u201d y que \u201clo hagamos como siempre, con la colaboraci\u00f3n y la ayuda del sector, que seguro que va a contribuir a mejorar, y mucho, los textos que finalmente se aprueben\u201d. El subdirector general finaliz\u00f3 su intervenci\u00f3n convencido de que la reforma se aprobar\u00e1, y que lo har\u00e1 aproximadamente dentro de un a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nota de Prensa – Comunicae Media El Cl\u00faster Mar\u00edtimo Espa\u00f1ol celebra un Encuentro con la Administraci\u00f3n, donde se exponen los principales puntos de la reforma legislativa sobre la Ley de Puertos del estado y...<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3781,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"image","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[136],"tags":[],"class_list":["post-3780","post","type-post","status-publish","format-image","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","post_format-post-format-image"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\n
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