Nota de Prensa<\/p>\n
Bruselas, 2 de julio de 2020.-<\/strong> En su paquete mensual de decisiones sobre procedimientos de infracci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea emprende acciones jur\u00eddicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido adecuadamente las obligaciones que les incumben en virtud del Derecho de la UE. Estas decisiones, que abarcan distintos sectores y \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n de la UE, pretenden garantizar la correcta aplicaci\u00f3n del derecho de la UE en beneficio de los ciudadanos y de las empresas. A continuaci\u00f3n, se presentan las principales decisiones adoptadas por la Comisi\u00f3n en relaci\u00f3n con Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n Remisi\u00f3n al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea y archivos de asuntos<\/u><\/em><\/p>\n Uni\u00f3n de la Seguridad: la Comisi\u00f3n decide llevar a ESPA\u00d1A ante el Tribunal por no transponer las normas de la Uni\u00f3n Europea sobre los registros de nombres de los pasajeros<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n ha decidido hoy llevar a\u00a0Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0ante el Tribunal de Justicia de la UE, con una solicitud de sanciones financieras, por haber demorado la transposici\u00f3n de las normas de la Uni\u00f3n sobre la utilizaci\u00f3n de datos del registro de nombres de los pasajeros para la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, investigaci\u00f3n y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave [Directiva (UE) 2016\/681<\/a>]. La Directiva se adopt\u00f3 en abril de 2016 y los Estados miembros acordaron transponerla al Derecho nacional a m\u00e1s tardar el 25 de mayo de 2018. El procedimiento de infracci\u00f3n contra Espa\u00f1a se inici\u00f3 en julio de 2018, mediante una carta de emplazamiento, y en enero de 2019 se envi\u00f3 un dictamen motivado. M\u00e1s de dos a\u00f1os despu\u00e9s de la expiraci\u00f3n del plazo de transposici\u00f3n de la Directiva, Espa\u00f1a es el \u00fanico Estado miembro que a\u00fan no ha notificado a la Comisi\u00f3n la adopci\u00f3n de las medidas necesarias para transponer la Directiva. Al mismo tiempo, la Comisi\u00f3n ha decidido hoy archivar los procedimientos de infracci\u00f3n contra\u00a0Chequia<\/strong>\u00a0y\u00a0Austria<\/strong>, ya que se considera que estos Estados miembros han transpuesto plenamente la Directiva relativa al registro de nombres de los pasajeros. La Directiva establece las normas que regulan la transferencia de datos del registro de nombres de los pasajeros (es decir, la informaci\u00f3n que facilitan los pasajeros a las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas al reservar vuelos y facturar) de las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas a los pa\u00edses de la UE, as\u00ed como el tratamiento de estos datos por parte de los pa\u00edses de la UE a efectos de aplicaci\u00f3n de la ley y sin menoscabo de las garant\u00edas de protecci\u00f3n de datos. Se puede acceder\u00a0en l\u00ednea<\/a>\u00a0a un comunicado completo de prensa.<\/p>\n Dict\u00e1menes motivados<\/u><\/em><\/p>\n Implicaci\u00f3n a largo plazo de los accionistas: la Comisi\u00f3n insta a SIETE Estados miembros a notificar las medidas adoptadas para transponer la Directiva sobre los derechos de los accionistas<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n ha decidido hoy enviar dict\u00e1menes motivados a siete Estados miembros por haber comunicado parcialmente (Bulgaria,\u00a0Grecia, Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0y\u00a0Ruman\u00eda<\/strong>) o no haber comunicado (Chipre, Portugal\u00a0<\/strong>y\u00a0Eslovenia<\/strong>) las medidas adoptadas para implementar la Directiva sobre los derechos de los accionistas [Directiva (UE) 2017\/828<\/a>]. Los Estados miembros ten\u00edan que transponer parte de la presente Directiva a su Derecho nacional a m\u00e1s tardar el 10 de junio de 2019 y comunicar a la Comisi\u00f3n las medidas adoptadas en el \u00e1mbito regulado por sus disposiciones pertinentes. La implicaci\u00f3n a largo plazo de los accionistas con las empresas en las que invierten es esencial para garantizar que las empresas est\u00e9n bien administradas y sean sostenibles a largo plazo. En virtud de la Directiva, los inversores institucionales y los gestores de activos tienen que publicar informaci\u00f3n sobre sus estrategias de inversi\u00f3n y sus pol\u00edticas de implicaci\u00f3n. Adem\u00e1s, la Directiva aumenta la transparencia de la remuneraci\u00f3n de los administradores y permite que los accionistas puedan pronunciarse sobre las remuneraciones. Tambi\u00e9n introduce salvaguardias con respecto a las operaciones importantes celebradas entre partes vinculadas (por lo general, la empresa y su administrador o accionista de control). En julio de 2019, la Comisi\u00f3n envi\u00f3 sendas cartas de emplazamiento a estos seis Estados miembros por no haber transpuesto las normas de la Uni\u00f3n Europea a la legislaci\u00f3n nacional. Bulgaria, Grecia, Espa\u00f1a y Ruman\u00eda notificaron determinadas medidas, declarando que la transposici\u00f3n de la Directiva a\u00fan era parcial, mientras que Chipre, Portugal y Eslovenia no han notificado todav\u00eda ninguna medida de transposici\u00f3n. Los siete Estados miembros disponen ahora de tres meses para responder a los dict\u00e1menes motivados y adoptar las medidas pertinentes notificando la plena transposici\u00f3n de la Directiva a su Derecho nacional. De no hacerlo, los asuntos pueden remitirse al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n \u00a0<\/strong>3<\/strong>. Medio ambiente y pesca<\/strong><\/p>\n Cartas de emplazamiento<\/u><\/em><\/p>\n Responsabilidad medioambiental: se solicita a B\u00c9LGICA, CHEQUIA, DINAMARCA, ALEMANIA, IRLANDA, GRECIA, ESPA\u00d1A, FRANCIA, ITALIA, CHIPRE, MALTA, los PA\u00cdSES BAJOS, AUSTRIA, ESLOVENIA, ESLOVAQUIA y SUECIA que ampl\u00eden el abanico de partes autorizadas a solicitar la intervenci\u00f3n de las autoridades nacionales<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n solicita a\u00a0B\u00e9lgica, Chequia, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Grecia, Espa\u00f1a, Francia, Italia, Chipre, Malta, los Pa\u00edses Bajos, Austria, Eslovenia, Eslovaquia<\/strong>\u00a0y\u00a0Suecia<\/strong>\u00a0que velen por que su legislaci\u00f3n nacional permita a todas las categor\u00edas de personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas mencionadas en el art\u00edculo 12, apartado 1, de la\u00a0Directiva sobre responsabilidad medioambiental<\/a>\u00a0(Directiva 2004\/35\/CE) pedir a la autoridad competente que lleve a cabo una acci\u00f3n reparadora por da\u00f1os medioambientales. La\u00a0Directiva sobre responsabilidad medioambiental<\/a>\u00a0prev\u00e9 que los da\u00f1os medioambientales pueden evitarse o repararse, entre otras formas, concediendo a las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas el derecho a solicitar que la autoridad competente decida sobre las acciones (preventivas y) reparadoras que debe adoptar el operador responsable. La Directiva tambi\u00e9n garantiza que las consecuencias financieras de las reparaciones sean sufragadas por el operador econ\u00f3mico que haya causado el da\u00f1o medioambiental. El Tribunal de Justicia ha aclarado este derecho a solicitar que se act\u00fae en el asunto\u00a0C-529\/15<\/a>, al afirmar, en esencia, que todas las categor\u00edas de personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas [contempladas en el art\u00edculo 12, apartado 1, letras a), b)\u00a0y<\/em>\u00a0c), de la Directiva] que tengan derecho a prevenir o reparar el da\u00f1o o inter\u00e9s en hacerlo deben poder solicitar a las autoridades que adopten tal decisi\u00f3n. Tras esta aclaraci\u00f3n del Tribunal, la Comisi\u00f3n ha comprobado si la legislaci\u00f3n de todos los Estados miembros garantiza esto realmente. El resultado de esta comprobaci\u00f3n es que estos 16 Estados miembros no han cubierto plenamente todas las mencionadas categor\u00edas de personas autorizadas. Es importante para la protecci\u00f3n del medio ambiente que no existan lagunas en el derecho a solicitar tales acciones. Por tanto, la Comisi\u00f3n ha decidido enviar sendas cartas de emplazamiento a dichos Estados miembros, d\u00e1ndoles tres meses para remediar la situaci\u00f3n. De no hacerlo, la Comisi\u00f3n puede optar por enviar un dictamen motivado.<\/p>\n Naturaleza:\u00a0la Comisi\u00f3n pide a ESPA\u00d1A y RUMAN\u00cdA que adopten las medidas necesarias para proteger y gestionar sus redes Natura 2000<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n pide a\u00a0Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0y\u00a0Ruman\u00eda<\/strong>\u00a0que tomen medidas para proteger y gestionar sus redes Natura 2000, respetando as\u00ed sus obligaciones en virtud de la\u00a0Directiva sobre los h\u00e1bitats<\/a>\u00a0(Directiva 92\/43\/CEE del Consejo). En virtud de la Directiva, los Estados miembros est\u00e1n obligados a proponer lugares de importancia comunitaria (LIC) de la UE, que se a\u00f1aden a continuaci\u00f3n a las listas biogeogr\u00e1ficas de la Uni\u00f3n. En un plazo de seis a\u00f1os a partir de dicha inclusi\u00f3n, los Estados miembros deben establecer objetivos y medidas de conservaci\u00f3n para mantener o restablecer un estado de conservaci\u00f3n favorable de las especies y los h\u00e1bitats protegidos, designando los LIC como zonas especiales de conservaci\u00f3n (ZEC). Se trata de requisitos esenciales para proteger la biodiversidad en toda la UE. Ruman\u00eda a\u00fan no ha designado las zonas especiales de conservaci\u00f3n y ha incumplido de manera general y persistente su obligaci\u00f3n de establecer objetivos y medidas de conservaci\u00f3n detallados y espec\u00edficos para cada lugar. En el caso de Espa\u00f1a, la Comisi\u00f3n insta a dicho pa\u00eds a completar la designaci\u00f3n como zona especial de conservaci\u00f3n (ZEC) de todos los lugares de importancia comunitaria (LIC) de las regiones alpina, atl\u00e1ntica y mediterr\u00e1nea, y a adoptar medidas y objetivos de conservaci\u00f3n detallados y espec\u00edficos para cada lugar en el caso de una parte representativa de estas zonas especiales de conservaci\u00f3n. El plazo para completar estos tr\u00e1mites respecto a 1\u00a0278 lugares de las regiones alpina, atl\u00e1ntica y mediterr\u00e1nea de Espa\u00f1a expir\u00f3 hace ya mucho tiempo. Por consiguiente, la Comisi\u00f3n envi\u00f3 una carta de emplazamiento en 2015. Hasta la fecha, Espa\u00f1a sigue sin designar como zona especial de conservaci\u00f3n 345 lugares, m\u00e1s de la cuarta parte de los 1\u00a0278 lugares de inter\u00e9s comunitario. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n considera que ha habido una pr\u00e1ctica general y persistente en doce comunidades aut\u00f3nomas y a nivel central de no fijar ni objetivos de conservaci\u00f3n suficientemente detallados y cuantificados, ni las medidas de conservaci\u00f3n necesarias.Por tanto, la Comisi\u00f3n ha decidido enviar una carta de emplazamiento a Ruman\u00eda, d\u00e1ndole un plazo de tres meses para poner remedio a la situaci\u00f3n, as\u00ed como una carta de emplazamiento complementaria a Espa\u00f1a, que dispone tambi\u00e9n de dos meses para poner remedio a la situaci\u00f3n. De no hacerlo, la Comisi\u00f3n puede optar por enviar un dictamen motivado.<\/p>\n Naturaleza y pesca: la Comisi\u00f3n insta a ESPA\u00d1A, FRANCIA y SUECIA a tomar medidas para reducir las capturas accesorias<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n pide a\u00a0Espa\u00f1a, Francia<\/strong>\u00a0y\u00a0Suecia<\/strong>\u00a0que implementen las medidas exigidas por la Directiva sobre los h\u00e1bitats (Directiva 92\/43\/CEE del Consejo<\/a>) y por la pol\u00edtica pesquera com\u00fan para evitar las capturas accesorias insostenibles de especies de delfines y marsopas por parte de los buques pesqueros. Los delfines y la marsopa com\u00fan son especies estrictamente protegidas con arreglo a la Directiva sobre los h\u00e1bitats y para las que se exigen medidas de mitigaci\u00f3n a fin de evitar capturas accesorias, de conformidad con el Reglamento sobre medidas t\u00e9cnicas en virtud de la pol\u00edtica pesquera com\u00fan [Reglamento (UE) 2019\/1241<\/a>]. Pese a que existen pruebas bien documentadas de que estas especies son capturadas en artes de pesca, el problema persiste. Espa\u00f1a, Francia y Suecia no han tomado medidas suficientes para hacer un seguimiento de las capturas accesorias realizadas en sus aguas y por sus flotas, ni han aprovechado todas las posibilidades que ofrece la pol\u00edtica pesquera com\u00fan para cumplir con su obligaci\u00f3n con arreglo a la Directiva sobre h\u00e1bitats y proteger a estas especies. Adem\u00e1s, ninguno de los tres Estados miembros ha adoptado las medidas necesarias para evitar una alteraci\u00f3n significativa de las especies marinas en las zonas especiales de conservaci\u00f3n designadas para su protecci\u00f3n. Por otro lado, Francia y Suecia no han transpuesto correctamente las disposiciones de la Directiva sobre los h\u00e1bitats. Francia no ha transpuesto completamente las obligaciones relativas al establecimiento de un programa de supervisi\u00f3n coherente de las capturas accesorias y a la adopci\u00f3n subsiguiente de medidas de conservaci\u00f3n. Suecia no ha transpuesto correctamente la obligaci\u00f3n de adoptar medidas de protecci\u00f3n en los lugares Natura 2000 para evitar alteraciones en las especies marinas. Por \u00faltimo, Espa\u00f1a y Francia tampoco han garantizado un control y una inspecci\u00f3n eficaces de la obligaci\u00f3n impuesta a los buques de pesca de utilizar dispositivos ac\u00fasticos de disuasi\u00f3n para alejar a las marsopas de las redes, tal como exige la pol\u00edtica pesquera com\u00fan, a fin de evitar su captura accesoria en las zonas m\u00e1s vulnerables. Dado que Espa\u00f1a, Francia y Suecia no han tomado las medidas necesarias para subsanar estas deficiencias, la Comisi\u00f3n env\u00eda cartas de emplazamiento a los tres pa\u00edses, que dispondr\u00e1n de tres meses para corregir las deficiencias planteadas. De no hacerlo, la Comisi\u00f3n puede optar por enviar un dictamen motivado.<\/p>\n\n
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