{"id":17633,"date":"2026-09-27T11:57:09","date_gmt":"2026-09-27T11:57:09","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/espana\/2026\/09\/27\/del-subsuelo-al-ciudadano-la-viabilidad-y-los-desafios-de-adaptar-el-modelo-noruego-a-venezuela-por-ricardo-ojeda-salazar\/"},"modified":"2026-09-27T11:57:09","modified_gmt":"2026-09-27T11:57:09","slug":"del-subsuelo-al-ciudadano-la-viabilidad-y-los-desafios-de-adaptar-el-modelo-noruego-a-venezuela-por-ricardo-ojeda-salazar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/espana\/2026\/09\/27\/del-subsuelo-al-ciudadano-la-viabilidad-y-los-desafios-de-adaptar-el-modelo-noruego-a-venezuela-por-ricardo-ojeda-salazar\/","title":{"rendered":"Del Subsuelo al Ciudadano: La Viabilidad y los Desaf\u00edos de Adaptar el Modelo Noruego a Venezuela. Por: Ricardo Ojeda Salazar*"},"content":{"rendered":"

NOTI-AMERICA.COM | ESPA\u00d1A<\/strong><\/p>\n

Del Subsuelo al Ciudadano: La Viabilidad y los Desaf\u00edos de Adaptar el Modelo Noruego a Venezuela.<\/b><\/div>\n
<\/div>\n
Por: Ricardo Ojeda Salazar*<\/div>\n
<\/div>\n
Un an\u00e1lisis sobre el futuro institucional y energ\u00e9tico venezolano.<\/div>\n
Durante d\u00e9cadas, la relaci\u00f3n entre el venezolano y su riqueza hidrocarbur\u00edfera ha estado marcada por un espejismo: el mito del \u00abEstado rentista redistribuidor\u00bb. Tras el desmantelamiento operativo de la industria, el hiperendeudamiento y la vol\u00e1til coyuntura geopol\u00edtica que atraviesa el pa\u00eds, el debate energ\u00e9tico exige pasar del mesianismo al dise\u00f1o institucional. En este escenario, el modelo noruego de gesti\u00f3n petrolera surge como el est\u00e1ndar de oro al que Venezuela deber\u00eda aspirar.<\/div>\n
Sin embargo, la verdadera pregunta no es si el modelo de Noruega es deseable \u2014puesto que existe consenso sobre sus virtudes\u2014, sino c\u00f3mo implementarlo en la realidad jur\u00eddica, macroecon\u00f3mica y geopol\u00edtica venezolana, y cu\u00e1les son sus posibilidades reales de \u00e9xito a mediano y largo plazo.<\/div>\n
1. El Diagn\u00f3stico Coyuntural: De la Renta Discrecional a la Quiebra Operativa<\/b><\/div>\n
Para sembrar el petr\u00f3leo al estilo escandinavo, primero hay que extraerlo. Noruega construy\u00f3 su Government Pension Fund Global (GPFG) sobre tres pilares: seguridad jur\u00eddica, un fisco disciplinado que capta hasta el 78% de la renta operativa, y una producci\u00f3n estable gestionada con rigor t\u00e9cnico.<\/div>\n
En contraste, la coyuntura venezolana presenta trabas estructurales severas:<\/div>\n
\u00a0* Colapso operativo y financiero: A diferencia de la Noruega de los a\u00f1os setenta, la Venezuela de hoy enfrenta pasivos financieros multimillonarios, litigios arbitrales internacionales y una infraestructura petrolera envejecida y desmantelada.<\/div>\n
\u00a0* La trampa de la captaci\u00f3n tributaria: Exigir tasas impositivas cercanas al 78% en el contexto venezolano actual ahuyentar\u00eda la inversi\u00f3n privada directa. Las recientes reformas a la Ley Org\u00e1nica de Hidrocarburos han tenido que flexibilizar regal\u00edas y abrir esquema contractuales para atraer capitales de riesgo.<\/div>\n
\u00a0* El reto de la liquidez inmediata: Noruega cre\u00f3 su fondo cuando ya cubr\u00eda holgadamente sus necesidades b\u00e1sicas. Venezuela, por el contrario, requiere atender de inmediato emergencias complejas en materia de infraestructura, red el\u00e9ctrica, salud y servicios p\u00fablicos.<\/div>\n
2. Los Criterios de Implementaci\u00f3n: Un Modelo E<\/b>scandinavo.<\/div>\n
La aplicaci\u00f3n del modelo noruego en Venezuela no puede ser un trasplante autom\u00e1tico; debe responder a un plan por fases respaldado por arquitectura constitucional e internacional.<\/div>\n
A. Criterios Constitucionales y Legales<\/div>\n
El coraz\u00f3n del modelo noruego es el blindaje contra la discrecionalidad pol\u00edtica. Para Venezuela, esto implica:<\/div>\n
\u00a0* Autonom\u00eda Constitucional del Fondo: El Fondo de Estabilizaci\u00f3n y Patrimonio Intergeneracional debe estar consagrado en la Constituci\u00f3n como un ente aut\u00f3nomo con personalidad jur\u00eddica propia, inmune a decretos ejecutivos de emergencia.<\/div>\n
\u00a0* Regla Fiscal de Oro (Handlingsregelen Venezolana): Es imprescindible establecer por ley que el Estado solo podr\u00e1 utilizar un porcentaje m\u00e1ximo fijo (por ejemplo, entre el 3% y el 4% del rendimiento real anual generado por el fondo) para balancear el presupuesto nacional. El capital semilla no se toca.<\/div>\n
\u00a0* Gesti\u00f3n Directa e Independiente: La administraci\u00f3n de los activos del fondo no debe recaer en el Ministerio de Finanzas ni en PDVSA, sino en un comit\u00e9 t\u00e9cnico independiente bajo la tutela del Banco Central de Venezuela, con auditor\u00edas internacionales permanentes.<\/div>\n
B. Geopol\u00edtica y Mercado Internacional<\/div>\n
Noruega invierte el 100% del capital de su fondo fuera de sus fronteras para evitar inflar la econom\u00eda local y protegerse de fluctuaciones internas. Venezuela debe adaptar esta visi\u00f3n:<\/div>\n
\u00a0* Reinserci\u00f3n en Mercados Financieros: El \u00e9xito de un fondo soberano depende de la capacidad del pa\u00eds para interactuar con los mercados globales de capitales sin sanciones ni riesgos de embargo por parte de acreedores.<\/div>\n
\u00a0* Alineaci\u00f3n con la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica: El petr\u00f3leo venezolano debe extraerse aceleradamente en la ventana temporal antes de la descarbonizaci\u00f3n global. Las ganancias del crudo deben financiar de inmediato un fondo soberano que no solo invierta en acciones internacionales, sino que asegure la transici\u00f3n energ\u00e9tica interna del pa\u00eds.<\/div>\n
3. Hoja de Ruta: Posibilidades a Mediano y Largo Plazo<\/b><\/div>\n
Proponer la creaci\u00f3n inmediata de un fondo de acumulaci\u00f3n masiva mientras el pa\u00eds enfrenta urgencias presupuestarias inmediatas ser\u00eda poco realista. La implementaci\u00f3n debe plantearse mediante una estrategia de dos tiempos:<\/div>\n
FASE 1: Mediano Plazo (A\u00f1os 1 al 5)<\/div>\n
FASE 2: Largo Plazo (A\u00f1o 5 en adelante)<\/div>\n
\u00a0\u250c\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2510<\/div>\n
\u2502 \u2022 Reconstrucci\u00f3n operativa y marco legal\u2502<\/div>\n
\u00a0|\u00a0 \u00a0\u2022 Transici\u00f3n a Fondo Patrimonio Global\u00a0 \u2502<\/div>\n
\u2502 \u2022 Activaci\u00f3n de Fondo de Estabilizaci\u00f3n \u2502<\/div>\n
\u2502 \u2022 Aplicaci\u00f3n estricta de Regla Fiscal\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2502<\/div>\n
\u2502 \u2022 Absorci\u00f3n de volatilidad de precios\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2502<\/div>\n
\u2502 \u2022 Rendimientos para Estado de Bienestar \u2502<\/div>\n
\u2514\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500|<\/div>\n
Mediano Plazo (1 a 5 a\u00f1os): El Fondo de Estabilizaci\u00f3n Fiscal<\/b><\/div>\n
En una primera etapa, los ingresos petroleros deben dividirse prioritariamente en tres destinos: la atenci\u00f3n a la emergencia humanitaria e infraestructura b\u00e1sica, el pago sostenible de reestructuraci\u00f3n de deuda y la capitalizaci\u00f3n de un Fondo de Estabilizaci\u00f3n Macroecon\u00f3mica. Este fondo inicial no buscar\u00e1 acumular riqueza intergeneracional a\u00fan, sino amortiguar los ciclos de ca\u00edda de precios del crudo y estabilizar la moneda nacional.<\/div>\n
Largo Plazo (5 a 15 a\u00f1os)<\/b>: El Fondo de Patrimonio Intergeneracional<\/div>\n
Una vez que la producci\u00f3n se consolide, la econom\u00eda se diversifique y los servicios p\u00fablicos muestren recuperaci\u00f3n, se activa autom\u00e1ticamente la regla de transferencia hacia el Fondo Soberano Intergeneracional. A partir de este momento, los dividendos de las inversiones internacionales alimentar\u00e1n de forma transparente la educaci\u00f3n superior, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, la salud p\u00fablica y el sistema de pensiones.<\/div>\n
Conclusi\u00f3n<\/b><\/div>\n
El modelo noruego no es un milagro econ\u00f3mico; es el resultado de la disciplina institucional y la responsabilidad pol\u00edtica. Para Venezuela, la viabilidad de adaptar este esquema no reside en la abundancia del recurso en el subsuelo, sino en la capacidad colectiva de acordar un pacto nacional de gobernanza.<\/div>\n
A mediano plazo, el pa\u00eds debe enfocarse en reconstruir la certeza jur\u00eddica y estabilizar sus cuentas. A largo plazo, la creaci\u00f3n de un fondo protegido constitucionalmente representa la \u00fanica garant\u00eda real de que el petr\u00f3leo deje de ser una condena a la volatilidad pol\u00edtica y se transforme, finalmente, en un derecho patrimonial tangible para cada ciudadano venezolano.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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