{"id":1724,"date":"2019-11-27T10:46:33","date_gmt":"2019-11-27T10:46:33","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/espana\/2019\/11\/27\/paquete-de-procedimientos-de-infraccion-correspondiente-al-mes-de-noviembre-principales-decisiones-para-espana\/"},"modified":"2019-11-27T14:47:06","modified_gmt":"2019-11-27T14:47:06","slug":"paquete-de-procedimientos-de-infraccion-correspondiente-al-mes-de-noviembre-principales-decisiones-para-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/espana\/2019\/11\/27\/paquete-de-procedimientos-de-infraccion-correspondiente-al-mes-de-noviembre-principales-decisiones-para-espana\/","title":{"rendered":"Paquete de procedimientos de infracci\u00f3n correspondiente al mes de noviembre: principales decisiones para Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-1706\" src=\"http:\/\/noti-america.com\/site\/espana\/espana\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2019\/11\/observatorio-desinformacion-1024x640.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"640\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bruselas, 27 de noviembre de 2019.- En su paquete mensual de decisiones sobre procedimientos de infracci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea emprende acciones jur\u00eddicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido adecuadamente las obligaciones que les incumben en virtud del Derecho de la UE. Estas decisiones, que abarcan distintos sectores y \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n de la UE, pretenden garantizar la correcta aplicaci\u00f3n del derecho de la UE en beneficio de los ciudadanos y de las empresas. A continuaci\u00f3n, se presentan las principales decisiones adoptadas por la Comisi\u00f3n en relaci\u00f3n con Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong> Energ\u00eda<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><em>Dict\u00e1menes motivados<\/em><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Residuos radiactivos: la Comisi\u00f3n insta a B\u00c9LGICA y ESPA\u00d1A a adoptar programas nacionales de gesti\u00f3n de residuos radiactivos que cumplan las normas de la UE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n ha decidido hoy enviar dict\u00e1menes motivados a\u00a0<strong>B\u00e9lgica<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0por no haber adoptado un programa nacional de gesti\u00f3n de residuos radiactivos que cumpla determinados requisitos de la Directiva sobre combustible nuclear gastado y residuos radiactivos (<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:32011L0070\">Directiva 2011\/70\/Euratom del Consejo<\/a>). Esta Directiva establece un marco comunitario para asegurar la gesti\u00f3n responsable y segura del combustible nuclear gastado y de los residuos radiactivos, con el fin de evitar imponer a las generaciones futuras cargas indebidas. La Directiva exige a los Estados miembros que establezcan medidas nacionales adecuadas para lograr un alto nivel de seguridad en la gesti\u00f3n del combustible nuclear gastado y de los residuos radiactivos. El objetivo es proteger a los trabajadores y a la poblaci\u00f3n de los peligros derivados de las radiaciones ionizantes. Los residuos radiactivos se generan por la producci\u00f3n de electricidad en centrales nucleares o por los usos no energ\u00e9ticos de materiales radiactivos para fines m\u00e9dicos, de investigaci\u00f3n, industriales o agrarios. Esto significa que todos los pa\u00edses de la UE generan residuos radiactivos. Los Estados miembros ten\u00edan que notificar sus programas nacionales el\u00a023 de agosto de\u00a02015, a m\u00e1s tardar. Si B\u00e9lgica y Espa\u00f1a no act\u00faan en los pr\u00f3ximos dos meses, la Comisi\u00f3n podr\u00eda optar por llevar a ambos Estados miembros ante el Tribunal de Justicia de la UE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Cartas de emplazamiento y dict\u00e1menes motivados<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Normas b\u00e1sicas de seguridad: la Comisi\u00f3n insta a nueve Estados miembros a transponer la legislaci\u00f3n de la UE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n ha decidido enviar cartas de emplazamiento a\u00a0<strong>Austria<\/strong>,\u00a0<strong>B\u00e9lgica<\/strong>,\u00a0<strong>Espa\u00f1a<\/strong>,\u00a0<strong>Estonia<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Hungr\u00eda<\/strong>, y dict\u00e1menes motivados a\u00a0<strong>Chipre<\/strong>,\u00a0<strong>Grecia<\/strong>,\u00a0<strong>Malta<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Portugal<\/strong>\u00a0para pedir la transposici\u00f3n completa a su legislaci\u00f3n nacional de la \u00faltima versi\u00f3n de la Directiva sobre normas de seguridad b\u00e1sicas (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/dir\/2013\/59\/oj\">Directiva\u00a02013\/59\/Euratom del Consejo<\/a>). Los Estados miembros deb\u00edan transponer esa Directiva el\u00a06 de febrero de\u00a02018, a m\u00e1s tardar, pero los Estados miembros mencionados no lo han hecho plenamente. La Directiva sobre normas de seguridad b\u00e1sicas moderniza y consolida la legislaci\u00f3n de la UE sobre protecci\u00f3n radiol\u00f3gica. Establece normas b\u00e1sicas de seguridad para proteger a los trabajadores, a la poblaci\u00f3n y a los pacientes contra los peligros derivados de la exposici\u00f3n a radiaciones ionizantes. Tambi\u00e9n incluye disposiciones sobre la preparaci\u00f3n y la respuesta ante emergencias que se reforzaron tras el accidente nuclear de Fukushima. Los Estados miembros en cuesti\u00f3n disponen ahora de dos meses para responder a los argumentos planteados por la Comisi\u00f3n. De lo contrario, esta podr\u00eda optar por enviar un dictamen motivado a los cinco Estados miembros que recibieron una carta de emplazamiento o por llevar ante el Tribunal de Justicia de la UE a los cuatro que recibieron un dictamen motivado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li><strong> Medio ambiente<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><em>Dict\u00e1menes motivados<\/em><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Agua: la Comisi\u00f3n exhorta a ESLOVAQUIA y ESPA\u00d1A a cumplir la legislaci\u00f3n de la UE sobre aguas residuales urbanas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n ha decidido enviar sendos dict\u00e1menes motivados a\u00a0<strong>Eslovaquia<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0por no cumplir con los requisitos de la UE establecidos en la Directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A31991L0271\">Directiva\u00a091\/271\/CEE del Consejo<\/a>). Las aguas residuales no tratadas pueden poner en peligro la salud humana y contaminar los lagos, los r\u00edos, el suelo y las aguas costeras y subterr\u00e1neas. En Espa\u00f1a, el asunto se refiere al incumplimiento por\u00a0145 aglomeraciones de las principales obligaciones establecidas en la Directiva en materia de recogida, tratamiento y control. Estas aglomeraciones deber\u00edan haber cumplido sus obligaciones el\u00a031 de diciembre de\u00a01998, el\u00a031 de diciembre de\u00a02000 o el\u00a031 de diciembre de\u00a02005. El\u00a04 de octubre de\u00a02017 se envi\u00f3 una carta de emplazamiento. Sin embargo, a pesar de algunos avances menores, no se espera que Espa\u00f1a cumpla plenamente sus obligaciones en un futuro pr\u00f3ximo. Por lo que a Eslovaquia se refiere, este Estado miembro no ha proporcionado un sistema colector en el caso de 233 aglomeraciones ni tampoco ha garantizado que las aguas residuales urbanas que entran en los sistemas colectores sean objeto de un tratamiento adecuado. A fecha de\u00a031 de diciembre de\u00a02015, todas las aglomeraciones eslovacas deber\u00edan haber cumplido esas obligaciones. El asunto examina el cumplimiento de los plazos intermedios de\u00a031 de diciembre de\u00a02008 y\u00a031 de diciembre de\u00a02012. La Comisi\u00f3n envi\u00f3 una carta de emplazamiento al pa\u00eds en febrero de\u00a02017. Las autoridades eslovacas reconocen que el problema existe. Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos y de la ayuda financiera de la UE con cargo a la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, no se espera que cumplan sus obligaciones en un futuro pr\u00f3ximo. Por consiguiente, la Comisi\u00f3n env\u00eda dict\u00e1menes motivados a Espa\u00f1a y a Eslovaquia y les solicita que aceleren el cumplimiento. Ambos pa\u00edses tienen ahora dos meses para responder; de no hacerlo, la Comisi\u00f3n podr\u00eda remitir los asuntos al Tribunal de Justicia de la UE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"3\">\n<li><strong> Servicios jur\u00eddicos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><em>Remisi\u00f3n al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea<\/em><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La Comisi\u00f3n Europea lleva a ESPA\u00d1A ante el Tribunal de Justicia por sus normas sobre la compensaci\u00f3n de da\u00f1os y perjuicios<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n Europea ha decidido hoy llevar a\u00a0<strong>Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0ante el Tribunal de Justicia de la UE en relaci\u00f3n con las normas espa\u00f1olas sobre compensaci\u00f3n por los da\u00f1os y perjuicios causados por el Estado al adoptar legislaci\u00f3n contraria al Derecho de la Uni\u00f3n. A ra\u00edz de las denuncias recibidas sobre determinadas disposiciones espa\u00f1olas que regulan la compensaci\u00f3n por da\u00f1os y perjuicios causados por actos legislativos contrarios al Derecho de la Uni\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea inici\u00f3 un procedimiento de infracci\u00f3n el 14 de junio de 2017, al considerar que estas disposiciones infringen los principios de efectividad y\/o equivalencia. Estos principios limitan la autonom\u00eda procesal y sustantiva de los Estados miembros al establecer las condiciones de responsabilidad en caso de infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n. En primer lugar, la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola supedita la compensaci\u00f3n a una serie de condiciones acumulativas: debe haber una sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea por la que se declare que un acto legislativo espa\u00f1ol vulnera el Derecho de la Uni\u00f3n; la parte perjudicada debe haber obtenido, en cualquier caso, una sentencia firme por la que se desestime un recurso contra la decisi\u00f3n administrativa que caus\u00f3 el da\u00f1o; y la parte perjudicada debe haber alegado la infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n durante dicho procedimiento de recurso. Seg\u00fan la jurisprudencia consolidada, estas condiciones hacen excesivamente dif\u00edcil la concesi\u00f3n de indemnizaciones por parte del Estado por infracciones del Derecho de la Uni\u00f3n y, por tanto, violan el principio de efectividad. En segundo lugar, las normas espa\u00f1olas establecen condiciones menos favorables en lo referente a la responsabilidad del Estado derivada de una infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n que en el caso de la responsabilidad fruto de infracciones de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. Se trata de una violaci\u00f3n del principio de equivalencia. Para m\u00e1s informaci\u00f3n, v\u00e9ase el\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_19_6299\">comunicado de prensa<\/a>\u00a0completo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"4\">\n<li><strong> Fiscalidad y uni\u00f3n aduanera<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><em>Dict\u00e1menes motivados<\/em><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fiscalidad: la Comisi\u00f3n pide a ESPA\u00d1A que elimine las condiciones indebidamente restrictivas de los diferimientos fiscales en los casos de escisiones de empresas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n ha decidido hoy enviar un dictamen motivado a\u00a0<strong>Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0en el que le solicita que elimine las condiciones de la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola contrarias a las normas de la UE sobre fusiones, que tienen por objeto garantizar que la reorganizaci\u00f3n de empresas, como las fusiones y las escisiones, no se vea obstaculizada por cuestiones tributarias en el momento de la reestructuraci\u00f3n (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/ALL\/?uri=CELEX%3A31990L0434\">Directiva 90\/434\/CEE del Consejo<\/a>). La tributaci\u00f3n de las plusval\u00edas resultantes de dicha reorganizaci\u00f3n deber\u00e1 diferirse a una venta o enajenaci\u00f3n posterior de los activos y las acciones. No obstante, la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola establece condiciones indebidamente restrictivas para determinados tipos de escisiones de empresas. El diferimiento del pago del impuesto no se conceder\u00e1 si los accionistas de la sociedad escindida no reciben la misma proporci\u00f3n de acciones en todas las sociedades resultantes de la escisi\u00f3n, a menos que los activos adquiridos sean ramas de actividad. Si Espa\u00f1a no act\u00faa en los pr\u00f3ximos dos meses, la Comisi\u00f3n podr\u00eda remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><em>Dictamen motivado y un asunto archivado<\/em><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fiscalidad: la Comisi\u00f3n pide a ALEMANIA, CHEQUIA, CHIPRE, ESPA\u00d1A, GRECIA, ITALIA y LUXEMBURGO que comuniquen las medidas nacionales de transposici\u00f3n de los mecanismos de resoluci\u00f3n de litigios fiscales y archiva el asunto de LITUANIA<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n ha decidido hoy enviar dict\u00e1menes motivados a\u00a0<strong>Alemania, Chequia, Chipre, Espa\u00f1a, Grecia, Italia<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Luxemburgo<\/strong>\u00a0por no haber comunicado las medidas nacionales de transposici\u00f3n de los mecanismos de resoluci\u00f3n de litigios fiscales en la Uni\u00f3n Europea [<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/dir\/2017\/1852\/oj\">Directiva (UE) 2017\/1852 del Consejo<\/a>] antes de la fecha l\u00edmite del 30 de junio de 2019. Si los citados Estados miembros no act\u00faan en los pr\u00f3ximos dos meses, la Comisi\u00f3n podr\u00eda optar por remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE. Al mismo tiempo, la Comisi\u00f3n ha decidido hoy archivar el procedimiento de infracci\u00f3n contra\u00a0<strong>Lituania<\/strong>, que ya ha cumplido sus obligaciones a este respecto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bruselas, 27 de noviembre de 2019.- En su paquete mensual de decisiones sobre procedimientos de infracci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea emprende acciones jur\u00eddicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido adecuadamente las obligaciones 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