El Plan de Inversiones para Europa supera antes de tiempo el objetivo de inversión de 500 000 millones EUR
Nota de Prensa
Bruselas, 2 de julio de 2020
- El Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) ha movilizado 514 000 millones EUR en inversión adicional en toda la UE desde julio de 2015, de modo que ha alcanzado su objetivo medio año antes del final de la iniciativa.
- El FEIE, el pilar financiero del Plan de Inversiones para Europa, ha tenido un notable impacto en la economía de la UE y está demostrando su versatilidad en respuesta a la pandemia de coronavirus.
- En los últimos cinco años ha beneficiado a un buen número de empresas y proyectos, haciendo Europa más social, verde, innovadora y competitiva.
La Comisión Europea y el Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) han cumplido su compromiso de movilizar 500 000 millones EUR en inversiones conforme al Plan de Inversiones para Europa. En el marco del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE) se han aprobado unas 1 400 operaciones, respaldadas por una garantía presupuestaria de la Unión Europea y recursos propios del Grupo BEI. Se espera que esas operaciones generen cerca de 514 000 millones EUR en inversión adicional en todos los países de la UE y beneficien a unos 1,4 millones de pequeñas y medianas empresas. En 2017, cuando el Consejo y el Parlamento acordaron ampliar su alcance y su volumen, el objetivo del FEIE era movilizar 500 000 millones EUR para finales de 2020. Se trataba de que el dinero afrontara la brecha de inversión ocasionada por la crisis económica y financiera de 2007/2008.
En los últimos años, y especialmente tras el brote de coronavirus, el foco de atención del FEIE se ha desplazado: ha inspirado InvestEU, el nuevo programa de inversiones de la Comisión para el período 2021-2027, y actualmente ya está contribuyendo a la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus. El FEIE también desempeñará un papel esencial en el paquete de medidas Next Generation EU para reconstruir la economía europea tras la conmoción del coronavirus. Lo hará reforzando el Instrumento de Apoyo a la Solvencia, destinado a prevenir la insolvencia de empresas europeas.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha señalado lo siguiente: «El Plan de Inversiones para Europa es un éxito. En los cinco últimos años, ha permitido la financiación de cientos de miles de empresas y proyectos, cumpliendo nuestra ambición de hacer Europa más verde, innovadora y justa. Proseguiremos esta labor a través de NextGenerationEU».
El presidente del Grupo del Banco Europeo de Inversiones, Werner Hoyer, ha declarado lo siguiente: «El FEIE puede servir de patrón de actuación en la respuesta al coronavirus. Saber que hemos rebasado antes de tiempo la cifra global de 500 000 millones EUR de inversión atestigua el poder de la asociación. La aplicación del pilar financiero del Plan de Inversiones para Europa de la Comisión ha sido un honor y un desafío para el BEI. Lo hemos conseguido, sobre todo, gracias a la excelente cooperación entre el Banco y las instituciones europeas y nacionales. El éxito de esta iniciativa pone de manifiesto que Europa puede conseguir logros si dispone de las herramientas adecuadas: nuestro continente se ha hecho más social, verde, innovador y competitivo. Podemos, y debemos, aprovechar nuestra experiencia para superar la crisis actual. Nos ayudará a configurar una Europa de la que todos podamos estar orgullosos».
¿Qué ha financiado el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE)?
El FEIE permite al Grupo BEI financiar operaciones que son más arriesgadas que sus inversiones habituales. Los proyectos respaldados por el FEIE suelen ser muy innovadores, los emprenden pequeñas empresas sin un historial crediticio o agrupan las necesidades de pequeñas infraestructuras por sector y localización geográfica. Apoyar este tipo de proyectos le exigió al Grupo BEI el desarrollo de nuevos productos financieros, por ejemplo deuda de riesgo con características de capital o plataformas de inversión. Esto modificó el ADN del Banco y revolucionó la manera en que Europa financia sus prioridades.
Es importante señalar que el FEIE también permite al BEI aprobar un mayor número de proyectos de lo que habría sido posible sin el respaldo de la garantía presupuestaria de la UE, así como llegar a nuevos clientes: tres de cada cuatro receptores del respaldo del FEIE son nuevos en el banco, lo que demuestra el valor añadido de las operaciones del FEIE.
Gracias al apoyo del FEIE, el BEI y su filial de financiación de pequeñas empresas, el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), han proporcionado financiación a cientos de miles de pymes de una amplia gama de sectores y de todos los países de la UE. Sirvan como ejemplo la agricultura sostenible en Bélgica, la tecnología médica innovadora en España o una empresa de eficiencia energética en Lituania.
Impacto económico: empleo y crecimiento
El impacto de la iniciativa es notable. Sobre la base de los resultados de diciembre de 2019, el Departamento de Economía del BEI y el Centro Común de Investigación de la Comisión (JRC) estiman que las operaciones del FEIE ya han apoyado más de 1,4 millones de empleos, y se espera que la cifra aumente a 1,8 millones de aquí a 2022 con respecto a la hipótesis de referencia. Además, según los cálculos, la iniciativa ha aumentado el PIB de la UE en un 1,3 % y está previsto que lo aumente en un 1,9 % de aquí a 2022. A principios de este año, el 60 % del capital obtenido procedía de fuentes privadas, lo que significa que el FEIE también ha cumplido su objetivo de movilizar la inversión privada.
Con respecto al tamaño de la economía, ha tenido sus mayores efectos en los países más castigados por la crisis de 2007/2008: Chipre, Grecia, Irlanda, Italia, Portugal y España. Aunque los efectos de la inversión directa son especialmente elevados en esos países, los cálculos apuntan a que probablemente las regiones de cohesión (en su mayoría, países de Europa Oriental) se beneficien más de un efecto a largo plazo. Esos cálculos se corresponden con las actividades financieras efectivas al amparo del FEIE: los países a la cabeza por orden de inversión generada por el FEIE en relación al PIB son Bulgaria, Grecia, Portugal, Estonia y España.
¿En qué ha beneficiado el Plan de Inversiones para Europa a los ciudadanos?
El informe del FEIE de 2019 elaborado por el BEI enumera una serie de resultados concretos de la iniciativa. Gracias al FEIE:
- unos 20 millones más de hogares tienen acceso a la banda ancha de alta velocidad
- se han construido o renovado unas 540 000 viviendas sociales y asequibles
- 22 millones de europeos se benefician de mejores servicios sanitarios
- unos 400 millones de desplazamientos de viajeros al año se beneficiarán de unas infraestructuras de transporte nuevas o modernizadas
- se ha suministrado energía renovable a 13,4 millones de hogares.
Contexto
La Comisión y el Grupo BEI lanzaron el Plan de Inversiones para Europa en noviembre de 2014 con el fin de invertir la tendencia a la baja de la inversión y situar a Europa en la senda de la recuperación económica. Su pilar financiero, el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas, tuvo como misión inicial movilizar 315 000 millones EUR en inversión adicional hasta 2018. A la vista de su éxito, el Parlamento Europeo y los Estados miembros aprobaron reforzar el FEIE y elevar el objetivo de inversión hasta 500 000 millones EUR hasta el final de 2020.
Una evaluación independiente del FEIE, publicada en junio de 2018, concluía que la garantía de la UE es una herramienta eficiente para aumentar el volumen de operaciones de más riesgo a cargo del BEI, ya que utiliza menos recursos presupuestarios que los programas de subvenciones e instrumentos financieros europeos. La evaluación destaca que el apoyo del BEI es clave para los beneficiarios del FEIE: aporta un «sello de conformidad» al mercado, contribuyendo así a facilitar la obtención de fondos en el futuro. El éxito del FEIE se basa principalmente en su eficiente estructura de gobernanza, que se adapta a la constante evolución de los mercados. Un grupo independiente de expertos decide si un proyecto reúne los requisitos para ser respaldado por la garantía de la UE. El objetivo: reducir el riesgo de la inversión privada en proyectos necesarios para una Europa más sostenible y añadir valor a los resultados que se obtendrían sin asistencia pública.
En mayo de 2020, la Comisión Europea presentó su propuesta revisada para el sucesor del Plan de Inversiones para Europa durante el próximo marco financiero plurianual que comienza en 2021: el programa InvestEU.
