{"id":9102,"date":"2020-06-08T01:30:49","date_gmt":"2020-06-08T01:30:49","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=9102"},"modified":"2020-06-08T01:33:36","modified_gmt":"2020-06-08T01:33:36","slug":"transporte-sostenible-en-america-latina-y-caribe-sera-sostenible-despues-del-covid19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2020\/06\/08\/transporte-sostenible-en-america-latina-y-caribe-sera-sostenible-despues-del-covid19\/","title":{"rendered":"Transporte sostenible en Am\u00e9rica Latina y Caribe: \u00bfser\u00e1 sostenible despu\u00e9s del COVID19?"},"content":{"rendered":"

REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) Autor \u00a0Daniel Torres\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"\"

Ciudad en cuarentena por la COVID-19<\/p><\/div>\n

Mientras el COVID19 avanza, el transporte en todos sus distintos modos, servicios, infraestructuras y medios que conocemos, sufre una semi par\u00e1lisis \u00a0sin antecedentes y, en medio de este escenario me viene un recuerdo de\u00a0 la universidad; \u00a0\u201cEl transporte es para el planeta como las venas y arterias son para el cuerpo humano<\/em>[1]\u201d; si es as\u00ed, no es relevante que tod@s quienes no dedicamos al transporte, nos preguntemos\u00a0\u00bfQue hacer para tener un transporte sostenible post COVID19?<\/em><\/p>\n

Esta es una invitaci\u00f3n, a construir una respuesta colectiva a trav\u00e9s de preguntas relevantes que contribuyan a identificar\u00a0 implicaciones para el transporte del \u201cd\u00eda despu\u00e9s\u201d, de la pandemia en tres dimensiones esenciales para la sostenibilidad del transporte; ambiental, econ\u00f3mico y social[2].<\/p>\n

\u00bfTransporte ambientalmente sostenible?<\/strong><\/h2>\n

Un transporte ambientalmente sostenible contribuye a reducir la contaminaci\u00f3n ambiental y las emisiones de gases de efecto invernadero, minimizar el uso de recursos naturales no renovables, preservar la integridad de los ecosistemas y mejorar la resiliencia clim\u00e1tica de sus servicios, modos e infraestructuras. Estamos evidenciando reducciones hasta de 50% en los niveles de contaminaci\u00f3n del aire en ciudades como New York, con situaciones similares en China, Italia, Espa\u00f1a y el Reino Unido[3]<\/a>, con grandes impactos positivos como por ejemplo las reducci\u00f3n de 200 millones de toneladas de emisiones de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno en China que estim\u00f3 el Centro de Investigaci\u00f3n sobre Energ\u00eda y Aire Limpio (CREA) por efecto de la cuarentena en dicho pa\u00eds. Esta reducci\u00f3n de emisiones equivale te\u00f3ricamente a implementar un mega programa de electrificaci\u00f3n del transporte p\u00fablico, en el que se reemplacen 3,3 millones de buses di\u00e9sel por buses el\u00e9ctricos, en apenas dos meses. La Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) ha indicado que no se combatir\u00e1 el cambio clim\u00e1tico con un virus, no obstante, la pregunta es\u00a0\u00bfla ca\u00edda abrupta de la contaminaci\u00f3n ambiental, en paralelo a la ca\u00edda sustancial en la demanda de transporte en cientos de ciudades, no es se\u00f1al suficiente para preguntarnos c\u00f3mo enfrentar con ayuda del transporte \u00a0el d\u00eda despu\u00e9s?<\/em>. Algunas preguntas asociadas a continuaci\u00f3n;<\/p>\n

\u00a0\u00bfSe podr\u00e1n estandarizar programas de teletrabajo en la empresas con m\u00e1s empleados y oficios donde la presencia f\u00edsica no sea esencial?, \u00bfC\u00f3mo acelerar el desarrollo de energ\u00edas alternativas para una movilizaci\u00f3n limpia del transporte a\u00e9reo, el transporte mar\u00edtimo y la cadena log\u00edstica de distribuci\u00f3n?, \u00bfC\u00f3mo acelerar la demanda y la organizaci\u00f3n de la movilidad no motorizada subsidiando masivamente servicios de transporte e infraestructuras asociadas?, \u00bfSe deber\u00eda considerar la neutralidad de carbono, la minimizaci\u00f3n en el uso de recursos naturales, agua, materiales de origen natural, energ\u00eda no renovable, agua y \u00e1rea ocupada, o la construcci\u00f3n de infraestructura verde, como salvaguardias ambientales de proyectos de transporte?<\/em>\u00a0.<\/p>\n

\u00bfTransporte econ\u00f3micamente sostenible?<\/strong><\/h2>\n

Adem\u00e1s de la rentabilidad socioecon\u00f3mica de sus proyectos, un transporte econ\u00f3micamente sostenible deber\u00eda; i) dar mayor movilidad y accesibilidad, v\u00eda reducci\u00f3n en costos que perciben los usuarios por usar\u00a0 los servicios de transporte; ii) reducir el costo de operaci\u00f3n del transporte de bienes y los sistemas de transporte; iii) mejorar la calidad y confiabilidad de los servicios y sistemas de transporte, iv) reducir costos asociados al transporte para los contribuyentes del sistema fiscal y, v) generar beneficios econ\u00f3micos amplios\u00a0 a nivel de; v-i.\u00a0 integraci\u00f3n regional (comercio\/movilizaci\u00f3n), v-ii. Integraci\u00f3n urbana (cohesi\u00f3n\/econom\u00edas de escala\u00a0 urbana) y, v-iii. Desarrollo agr\u00edcola (sostenible y\u00a0 seguridad alimentaria). Todos grandes retos, pero empecemos por identificar las implicaciones para el d\u00eda despu\u00e9s, m\u00e1s evidentes a la fecha de la pandemia en accesibilidad, confiabilidad, sostenibilidad de tarifas, y beneficios econ\u00f3micos del transporte en los grupos m\u00e1s vulnerables. Algunas preguntas iniciales a continuaci\u00f3n;<\/p>\n

\u00bfSe evidencia suficiente reducci\u00f3n de garant\u00edas de accesibilidad al transporte urbano\/interurbano de grupos vulnerables (y por ende de sus oportunidades de acceso a nuevos mercados), como para\u00a0 dise\u00f1ar \u00a0nuevos esquemas de subsidios y regularlos adecuadamente?, \u00bfQu\u00e9 tipo de incentivos relacionados con los contribuyentes del sistema fiscal, podr\u00edan contribuir a la reducci\u00f3n de los costos de los sistemas de transporte m\u00e1s ineficientes?, \u00bfQu\u00e9 tipo de intervenciones multisectoriales de los gobiernos, bancos multilaterales, Organizaciones no Gubernamentales y otros actores del sector, podr\u00edan maximizar beneficios econ\u00f3micos m\u00e1s directos y amplios asociados a la integraci\u00f3n regional, la integraci\u00f3n urbana y el desarrollo agr\u00edcola de los grupos m\u00e1s vulnerables? \u00bfCu\u00e1l es el esquema adecuado para dar liquidez hoy a las empresas de transporte (formales, pero informales principalmente), y aumento de demanda para su crecimiento econ\u00f3mico (ambos sostenibles), a partir del d\u00eda despu\u00e9s?<\/em><\/p>\n

\u00bfTransporte socialmente sostenible?<\/strong><\/h2>\n

Un transporte socialmente sostenible deber\u00eda generar suficiente cohesi\u00f3n social, como para facilitar el acceso a nuevas oportunidades de los grupos m\u00e1s vulnerables; la pandemia ha evidenciado la total dependencia de dichos grupos, al acceso universal, econ\u00f3micamente sostenible y seguro a trav\u00e9s de los servicios de transporte, a la salud, la educaci\u00f3n y, la fuente de ingreso\/empleo diario \u00bfqu\u00e9 preguntas b\u00e1sicas podr\u00edamos hacernos al respecto para el d\u00eda despu\u00e9s?<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 medidas de gesti\u00f3n coordinada de la demanda de los sistemas masivos de transporte de pasajeros, permitir\u00e1n mayor eficiencia al acceso de grupos vulnerables a la salud, la educaci\u00f3n y a sus necesidades b\u00e1sicas?, \u00bfCu\u00e1les pueden ser la medidas de un enfoque 2.0 de la estrategia avoid-shift-improve (quiz\u00e1s una m\u00e1s coordinada a nivel multisectorial), para una gesti\u00f3n adecuada de la demanda de viajes urbanos en las grandes ciudades?, \u00bfCu\u00e1les son los programas y proyectos del sector transporte, existentes, repensados o nuevos, que maximicen las oportunidades de empleo no calificado, aseguren toda su cadena log\u00edstica de provisi\u00f3n y a la vez, protejan las d\u00e9biles oportunidades de ahorro que dicho empleo pueda ofrecer a los grupos vulnerables?, \u00bfse pueden considerar medidas agresivas de subsidio o gratuidad en servicios de transporte urbano o interurbano de pasajeros, o incluso de carga asociada a cadenas log\u00edsticas esenciales, adecuadamente regulados y focalizados en grupos socialmente vulnerables?, \u00bfc\u00f3mo implementarlas?, \u00a0\u00bfQu\u00e9 tipo de operaciones multisectoriales podemos dise\u00f1ar que combinen transporte, agua, energ\u00eda, salud, educaci\u00f3n, desarrollo agr\u00edcola, mercados financieros, etc., focalizados en el beneficio de grupos vulnerables espec\u00edficos, con esquemas alternativos de financiaci\u00f3n\/ejecuci\u00f3n\/supervisi\u00f3n para su pronta implementaci\u00f3n?, \u00bfdamos seguimiento permanente al uso de servicios de transporte de pasajeros\/carga (o al no uso) por parte de usuarios con habilidades especiales, minor\u00edas \u00e9tnicas y otras minor\u00edas? \u00bfestamos incrementado el porcentaje de uso y la calidad de los servicios de transporte para dichos grupos, y entendemos c\u00f3mo dicho uso (o no uso) afecta sus vidas?; \u00bfc\u00f3mo incorporar en los sistemas de transporte (pasajeros\/carga), medidas que promuevan la unidad del tejido social espec\u00edfico de la comunidad de usuarios que los utilizan?<\/em><\/p>\n

\"covid<\/p>\n

Reflexi\u00f3n final<\/strong><\/h2>\n

M\u00e1s que soluciones \u00fanicas para contextos econ\u00f3micos, sociales y, ambientales tan diversos como es nuestra ALC, debemos empezar desde ahora el di\u00e1logo colectivo \u00a0que empuj\u00e9 la palanca de respuestas para el d\u00eda despu\u00e9s;; quiz\u00e1s sea muy tarde esperar hacerlo para el d\u00eda despu\u00e9s, cuando posiblemente el miedo o la conciencia de las implicaciones de la pandemia desaparezcan[4]; la intenci\u00f3n es que las preguntas sugeridas aqu\u00ed y \u00a0los siguientes criterios transversales \u00a0contribuyan a generar dicha conciencia[5]\u00a0con una visi\u00f3n de transporte m\u00e1s inclusivo en todos sus modos, servicios e infraestructuras: i) masificaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda que permita que la informaci\u00f3n de los servicios de transporte sea m\u00e1s accesible, clara, sencilla y atractiva para la mayor\u00eda; con falta de informaci\u00f3n, informaci\u00f3n confusa o incluso enga\u00f1osa, se alimentar\u00e1 la discriminaci\u00f3n y se reducir\u00e1 credibilidad de quienes la promuevan, ii) equilibrar \u201cprogramas replicables\u201d de asistencia a necesidades generalizadas en grupos vulnerables del sector (empleo, provisi\u00f3n de insumos para operar, liquidez, etc), con programas \u201chechos a la medida\u201d que empujen a estos grupos vulnerables a resolver necesidades espec\u00edficas de un subgrupo o pa\u00eds espec\u00edfico; iii) all\u00ed donde no existen mercados para los grupos m\u00e1s vulnerables, o donde los precios limitan su acceso a mercado existentes, el subsidio adecuadamente regulado (o la gratuidad) en algunos servicios de transporte, puede ser detalladamente considerado para generar las condiciones necesaria de acceso a mercados inaccesibles hasta ahora para dichos grupos y, iv) organizar una estrategia de intervenci\u00f3n escalonada como en todo proceso de gesti\u00f3n de desastres: primero emergencia, segundo recuperaci\u00f3n a mediano plazo y, tercero crecimiento sostenible (largo plazo), en la cual el transporte ambiental, econ\u00f3mico y socialmente sostenible para los grupos vulnerables sea la meta y en el que un set de medidas ajustadas al alcance y recursos definido y disponible por etapa sea el instrumento para contribuir a un transporte m\u00e1s social, accesible y \u00a0responsable con el medio ambiente.<\/p>\n

[1]\u00a0\u00a0Sir Richard Platt, Escuela de Administraci\u00f3n Universidad Bradford, Reino Unido (1998).<\/h5>\n
[2]\u00a0\u00a0Basadas en pilares del marco para la evaluaci\u00f3n de la sostenibilidad del transporte, aprobado por Bancos Multilaterales de Desarrollo en 2014, a trav\u00e9s del cual se analiza la contribuci\u00f3n de un proyecto o grupo de proyectos, en la sostenibilidad de un sistema de transporte en general, \u00a0disponible en\u00a0https:\/\/www.adb.org\/publications\/toward-sustainability-appraisal-framework-transport<\/h5>\n
[3]\u00a0\u00a0https:\/\/www.bbc.com\/future\/article\/20200326-covid-19-the-impact-of-coronavirus-on-the-environment<\/h5>\n
[4]\u00a0https:\/\/www.elespectador.com\/coronavirus\/las-duras-experiencias-del-nuevo-coronavirus-aunque-traumaticas-se-olvidaran-rodolfo-llinas-articulo-914103<\/h5>\n
[5]\u00a0Otra pregunta relevante de hacernos es \u00bfcu\u00e1l ser\u00e1 la lecci\u00f3n si las tendencias del transporte\/movilidad que muchos cuestionan hoy contin\u00faan siendo sustancialmente las mismas despu\u00e9s de la pandemia?<\/h5>\n

Fuente: Blog del BID<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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