crisis del COVID-19<\/a> y la crisis clim\u00e1tica est\u00e1n vinculadas umbilicalmente, la forma en que los gobiernos elijan enfrentar el da\u00f1o causado por el primero definir\u00e1 c\u00f3mo la humanidad estar\u00e1 preparada para enfrentar el segundo.<\/strong><\/p>\nhttps:\/\/twitter.com\/i\/status\/1268935986962145280<\/p>\n
El tiempo para un impuesto al carbono<\/strong><\/p>\nHacer frente al da\u00f1o econ\u00f3mico causado por la pandemia tendr\u00e1 un gran impacto en la salud financiera de los gobiernos. El aumento del gasto p\u00fablico en un momento en que la econom\u00eda y, en consecuencia, los ingresos fiscales caen en picada, ejercer\u00e1 presi\u00f3n sobre el d\u00e9ficit p\u00fablico. La eliminaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles f\u00f3siles es pues una prioridad para avanzar en la mejora de las finanzas p\u00fablicas de varios pa\u00edses de la regi\u00f3n y para adem\u00e1s tener un impacto positivo en el medio ambiente. En el a\u00f1o 2017, los subsidios al combustible en Am\u00e9rica Latina y el Caribe superaron los USD $193 mil millones, siendo los cinco pa\u00edses con valores m\u00e1s altos M\u00e9xico (USD $ 51.23 mil millones), Brasil (USD $40.71 mil millones), Venezuela ($30.88 mil millones), Argentina ($17.72 mil millones) y Colombia ($13.89 mil millones).<\/p>\n
Adicionalmente, la implementaci\u00f3n de un impuesto al carbono es una forma alternativa de aumentar los ingresos que no dependen de un aumento en los impuestos sobre el trabajo o los ingresos. Es un mecanismo eficiente \u201cbasado en el mercado\u201d que env\u00eda un mensaje claro de que el contaminador debe pagar las emisiones.\u00a0La tasa al carbono, al aumentar el precio de los productos contaminantes, asegura que los consumidores tomen decisiones de compra e inversi\u00f3n, teniendo en cuenta el cambio clim\u00e1tico. Asimismo, incrementar\u00e1 el precio de los combustibles f\u00f3siles en funci\u00f3n de las emisiones de carbono de cada fuente de energ\u00eda, alentando a los usuarios de carb\u00f3n, con alto contenido de carbono, a reemplazarlo con gas natural, con menor contenido o con fuentes renovables.<\/p>\n
Este impuesto tambi\u00e9n fomenta la sustituci\u00f3n de bienes y servicios con alto contenido de carbono por tecnolog\u00edas bajas en carbono. Los precios del carbono brindan a las empresas un est\u00edmulo para la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la seguridad regulatoria a largo plazo necesaria para invertir capital de manera eficiente en soluciones que reducen el riesgo clim\u00e1tico.<\/p>\n
El momento actual es oportuno para la fijaci\u00f3n de precios del carbono<\/strong><\/h2>\nEl precio del petr\u00f3leo cay\u00f3 de una manera sin precedentes. Hace seis a\u00f1os, el petr\u00f3leo se vend\u00eda por m\u00e1s de USD $100 por barril. Hoy, como consecuencia de la guerra de precios entre Arabia Saudita y Rusia y la ca\u00edda de la demanda causada por la crisis de COVID-19, el precio es de aproximadamente USD $35 por barril. Si, por un lado, desde el punto de vista del cambio clim\u00e1tico, los precios del petr\u00f3leo se han movido en la direcci\u00f3n equivocada, estimulando la demanda en un momento en que se debe desalentar el consumo de combustibles f\u00f3siles, ellos han creado espacio para la inserci\u00f3n de un impuesto al carbono sin mayor impacto en los consumidores.<\/p>\n
La introducci\u00f3n de un precio del carbono en este momento tendr\u00e1 un impacto menor en el consumidor y ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil que antes, cuando los precios del petr\u00f3leo fueron mucho m\u00e1s altos y la gente se mov\u00eda m\u00e1s. Adem\u00e1s, actualmente tendr\u00eda menos impacto que en el futuro cercano cuando la gente viaje nuevamente y el precio del petr\u00f3leo sea de nuevo m\u00e1s alto.<\/p>\n
Aun as\u00ed, cuando se trata de la fijaci\u00f3n de precios del carbono, inmediatamente vienen a la mente las protestas de los llamados \u201cchalecos amarillos\u201d en Francia. Las violentas protestas se\u00f1alaron los peligros que los gobiernos de todo el mundo pueden enfrentar a medida que aumentan los precios del combustible, y especialmente la gasolina. Lo que la experiencia de Francia ha dejado en claro es que este tipo de impuestos deben ir acompa\u00f1ados de medidas que traten de compensar la p\u00e9rdida desproporcionada que sufren los trabajadores de bajos ingresos, que no pueden darse el lujo pagar m\u00e1s por el combustible necesario para el transporte. Para maximizar la viabilidad pol\u00edtica de un aumento en el impuesto al carbono, varios economistas y pol\u00edticos han defendido la idea del \u201cdividendo del carbono\u201d, donde todos los ingresos se devolver\u00edan directamente a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Por el momento, dadas las necesidades de estos recursos para los planes de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, el retorno de todos los ingresos a la poblaci\u00f3n no es viable. Sin embargo, parte de los ingresos recaudados por los precios del carbono podr\u00edan volver a la forma de \u2018ingresos b\u00e1sicos\u2019 para la poblaci\u00f3n m\u00e1s necesitada.\u00a0Esto incluso permitir\u00eda que los pa\u00edses que adoptaron, en el per\u00edodo COVID-19, medidas para apoyar a las poblaciones m\u00e1s vulnerables no necesiten suspender sus programas despu\u00e9s del final de la pandemia<\/strong>. El ingreso b\u00e1sico proporcionar\u00eda a los hogares m\u00e1s pobres una mayor ganancia que la p\u00e9rdida de ingresos causada por el impuesto al carbono, haciendo que el impuesto al carbono sea m\u00e1s justo y que los aumentos de combustible sean m\u00e1s aceptables.<\/p>\nUna oportunidad para los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong><\/h2>\nUna de las preocupaciones que tienen los pa\u00edses con respecto a la fijaci\u00f3n de precios del carbono es la posible p\u00e9rdida de competitividad de sus productos en el mercado internacional y la consiguiente transferencia de actividades intensivas en carbono a otros pa\u00edses que tienen pol\u00edticas menos restrictivas para combatir el cambio clim\u00e1tico. Esta situaci\u00f3n tendr\u00eda un doble efecto negativo, adem\u00e1s de implicar una p\u00e9rdida econ\u00f3mica para el pa\u00eds, implicar\u00eda un aumento de las emisiones en otros pa\u00edses, reduciendo o eliminando el efecto clim\u00e1tico global positivo de la pol\u00edtica de precios del carbono. Por lo tanto, varios pa\u00edses que han implementado o planean implementar el precio del carbono hablan de la necesidad de medidas que penalicen las importaciones de pa\u00edses que no adoptan pol\u00edticas compatibles.<\/p>\n
Am\u00e9rica Latina y el Caribe tiene mucho que ganar con la introducci\u00f3n de un impuesto al carbono<\/strong>. Su gran potencial para los recursos naturales y los bajos precios de las fuentes de energ\u00eda renovables en la regi\u00f3n significan que un eventual impuesto al carbono global aumenta la competitividad relativa de los productos en los pa\u00edses de la regi\u00f3n. M\u00e1s de una cuarta parte de la energ\u00eda primaria utilizada en la regi\u00f3n es renovable, que es el doble del promedio mundial. En cuanto a la generaci\u00f3n de electricidad, la posici\u00f3n de la regi\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s envidiable. Casi la mitad de la generaci\u00f3n de electricidad de la regi\u00f3n proviene de fuentes renovables frente a menos del 25% del promedio mundial.<\/p>\nLas perspectivas de futuro para la regi\u00f3n son muy buenas. La energ\u00eda e\u00f3lica, que es responsable de la mayor parte de la capacidad de energ\u00eda renovable en Am\u00e9rica Latina, con m\u00e1s de 29 GW instalados en diciembre de 2019, tiene un enorme potencial de crecimiento. Seg\u00fan la Global Wind Energy Council (GWEC), la regi\u00f3n podr\u00e1 instalar 70 GW de energ\u00eda e\u00f3lica para 2030, lo que representar\u00eda el 12% de la capacidad el\u00e9ctrica total. El potencial de la energ\u00eda solar tambi\u00e9n es enorme. Un informe reciente de IRENA destac\u00f3 que la capacidad de energ\u00eda solar de la regi\u00f3n por s\u00ed sola podr\u00eda aumentar en un factor de 40 para 2050 a m\u00e1s de 280 gigavatios (GW), gracias a una abundante dotaci\u00f3n de recursos y pol\u00edticas de desarrollo.<\/p>\n
La adopci\u00f3n de un impuesto al carbono por parte de los pa\u00edses de ALC pondr\u00eda a la regi\u00f3n a la vanguardia de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico<\/strong>. Adem\u00e1s de esto, permitir\u00eda a la regi\u00f3n mantener los paquetes de incentivos necesarios para la reanudaci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico y del empleo en el per\u00edodo posterior al COVID-19, lo har\u00eda posible mantener un \u2018ingreso b\u00e1sico\u2019 para la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre y aumentar la competitividad de las empresas latinoamericanas, dado su acceso a energ\u00eda renovable abundante y barata.<\/p>\nFuente: Blog del BID<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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