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<\/p>\nREDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR)<\/p>\n
El Pleno de la Asamblea Nacional trat\u00f3 en primer debate las reformas al C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial, Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n (Cootad).<\/p>\n
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La asamble\u00edsta Wilma Andrade, ponente, mencion\u00f3 que si bien el Cootad consigui\u00f3 integrar la mayor\u00eda de normas dispersas, no logr\u00f3 convertirse en un verdadero instrumento de desarrollo que establezca cada nivel de gobierno y determine cu\u00e1les son sus atribuciones y competencias.<\/p>\n
Apunt\u00f3, adem\u00e1s, que ese cuerpo legal no contribuy\u00f3 para disminuir inequidades en los diferentes gobiernos locales. Inform\u00f3 que solo 20 Gobiernos Aut\u00f3nomos tienen la suficiente operatividad t\u00e9cnica y financiera. La mayor\u00eda no tienen capacidad y generan grandes conflictos dentro del territorio, asegur\u00f3.<\/p>\n
En el informe se establece que los cambios est\u00e1n orientados, b\u00e1sicamente, a garantizar la aplicabilidad de las normas constitucionales en favor del pueblo y su desarrollo: racionalizar, sistematizar, consolidar, codificar y simplificar la legislaci\u00f3n ecuatoriana, y afianzar el objetivo central del Cootad de integrar en un solo cuerpo legal las normas que deban regir la actividad administrativa de los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados (GAD).<\/p>\n
La principal reforma es la derogaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n de Suelo, ya que sus normativas relativas a la planificaci\u00f3n y ordenamiento territorial se vuelven a incorporar al Cootad, con esto se elimina la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo.<\/p>\n
Otras modificaciones tienen relaci\u00f3n con el Consejo Nacional de Competencias; disposiciones relativas a la aprobaci\u00f3n de presupuestos de los GAD; homologaci\u00f3n de las disposiciones que sobre la revocatoria del mandato de las autoridades de los GAD existen dispersas tanto en el Cootad, Ley Org\u00e1nica Electoral y Ley Org\u00e1nica de Participaci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se reforman las disposiciones relativas a la autonom\u00eda de los GAD con el prop\u00f3sito de clarificar su contenido, afianzar y garantizar su efectivo ejercicio en los \u00e1mbitos pol\u00edticos, financieros y administrativos.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se prev\u00e9 que los vicealcades y vicepresidentes de las Juntas Parroquiales Rurales, que en la actualidad ejercen funciones por la mitad del periodo para el cual fueron elegidos, tengan el mismo periodo de tiempo previsto para el alcalde y el presidente de la Junta Parroquial.<\/p>\n
Durante el debate los asamble\u00edstas se mostraron a favor de profundizar la autonom\u00eda de los GAD y el fortalecimiento de la descentralizaci\u00f3n. Asimismo, mostraron su satisfacci\u00f3n por la derogaci\u00f3n de la Ley de Ordenamiento Territorial Uso y Gesti\u00f3n de Suelo y con esto la eliminaci\u00f3n de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo, pues seg\u00fan dijeron desde el Gobierno Central se quer\u00eda controlar a los gobiernos municipales y metropolitanos que no eran afectos al r\u00e9gimen. Concordaron que con la Superintendencia de Ordenamiento Territorial se cre\u00f3 mayor burocracia y se elev\u00f3 el gasto p\u00fablico. Sin embargo, hubo otros pronunciamientos en contra de la derogaci\u00f3n de la Ley de Ordenamiento Territorial, porque la calificaron de herramienta fundamental en la tarea de planificaci\u00f3n de los GAD. Tampoco est\u00e1n de acuerdo con la eliminaci\u00f3n de la Superintendencia.<\/p>\n
En la discusi\u00f3n, una observaci\u00f3n que plantearon a los GAD fue la falta de continuidad en los planes de desarrollo local, por lo tanto, solicitaron continuar con los planes de trabajo heredados con el fin de optimar recursos y concluir obras en favor de la ciudadan\u00eda. Adem\u00e1s, plantearon la eliminaci\u00f3n de trabas para la revocatoria del mandato de autoridades de los Gobiernos Aut\u00f3nomos. Tambi\u00e9n hablaron del control fiscalizador que debe ejercer la legislatura a las autoridades municipales.<\/p>\n
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