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Miniature people standing on a pile of coins.<\/p><\/div>\n
Cientos de miles de\u00a0manifestantes\u00a0se han lanzado a las calles en las \u00faltimas semanas en distintos pa\u00edses, desde Chile y Colombia hasta el L\u00edbano e Irak. Se ha registrado destrucci\u00f3n en centros de transporte, saqueos en tiendas y ataques en varias instituciones gubernamentales. En todo esto, docenas de personas han perdido la vida.<\/p>\n
Las causas inmediatas de las protestas han sido diversas, desde aumentos en los precios hasta rumores de reformas legales que afectar\u00edan los derechos y beneficios de los ciudadanos. Pero a todas ellas\u00a0subyace\u00a0un profundo sentimiento de que los sistemas democr\u00e1ticos han sido secuestrados por las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas, de que los niveles de vida se han estancado y de que la brecha entre ricos y pobres es demasiado grande. Las personas est\u00e1n enojadas, y no est\u00e1n del todo equivocadas si sienten que el sistema no las representa adecuadamente.<\/p>\n
En un\u00a0estudio\u00a0que realizamos Martin Ardanaz y yo, analizamos un elemento de este problema complejo. Los modelos tradicionales de la econom\u00eda pol\u00edtica predicen que las transiciones a la democracia, cuando existe desigualdad, conducir\u00e1n a una mayor redistribuci\u00f3n econ\u00f3mica. Pero en muchos pa\u00edses, los impuestos a los m\u00e1s ricos no han aumentado y la desigualdad no ha disminuido lo suficiente para satisfacer las expectativas.<\/p>\n
\u00a0<\/strong>El fracaso a la hora de aumentar los impuestos sobre la renta<\/strong><\/h2>\nLas razones son muy variadas y complejas. Pero nosotros nos centramos en un elemento importante: la pol\u00edtica fiscal. Encontramos que, incluso los pa\u00edses en desarrollo que disfrutan de un largo per\u00edodo de progreso y crecimiento econ\u00f3mico no han logrado aumentar lo suficiente los impuestos sobre la renta de las personas f\u00edsicas.<\/p>\n
Los electores de clase media y baja pueden votar. Entonces la pregunta es, si ellos pueden expresar en las urnas sus deseos de tener sociedades m\u00e1s justas, \u00bfc\u00f3mo es que puede persistir esa percepci\u00f3n de injusticia en la pol\u00edtica fiscal?<\/p>\n
Una raz\u00f3n fundamental es el sesgo incorporado a favor de las \u00e9lites en la representaci\u00f3n pol\u00edtica. Este sesgo, a menudo arraigado en las constituciones democr\u00e1ticas, se conoce como mala distribuci\u00f3n legislativa (malapportionment<\/em>en su original en ingl\u00e9s). Se refiere al dise\u00f1o de las circunscripciones electorales de tal forma que se da mayor peso relativo a circunscripciones con menor poblaci\u00f3n y, seg\u00fan nuestro an\u00e1lisis, en muchos casos a aquellas habitadas por quienes no generan una amenaza para la elite. Esto, en \u00faltima instancia, da a esas fuerzas una mayor influencia en el proceso de formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. Y lleva a un c\u00edrculo vicioso en el que aquellos que se oponen al aumento de impuestos y a la redistribuci\u00f3n conservan su poder.<\/p>\nRealizamos un an\u00e1lisis de series de tiempo de corte transversal de la representaci\u00f3n pol\u00edtica y de los impuestos sobre la renta de las personas f\u00edsicas en m\u00e1s de 50 pa\u00edses entre 1990 y 2007. Los resultados son claros. En los pa\u00edses en los que los sesgos electorales a favor de las \u00e9lites son mayores, los impuestos sobre la renta de las personas f\u00edsicas tienden a ser m\u00e1s bajos.<\/p>\n
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<\/p>\n
Creando sesgos en el sistema<\/strong><\/h2>\nA menudo, dicho sesgo apareci\u00f3 en las constituciones aprobadas en momentos cr\u00edticos de la historia de los pa\u00edses. Estas constituciones favorec\u00edan a las zonas rurales, habitadas por grandes terratenientes ricos, frente a las zonas urbanas habitadas por obreros y comerciantes de clase media. Y, a veces, tambi\u00e9n favorec\u00edan a las zonas no rurales conservadoras.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina, el per\u00edodo inmediatamente anterior a la transici\u00f3n democr\u00e1tica fue un momento crucial en el dise\u00f1o de dichos sistemas. Sin embargo, se pueden ver ejemplos de este tipo de sesgo tanto en el mundo desarrollado como en el mundo en desarrollo. En\u00a0Australia, por ejemplo, la constituci\u00f3n estableci\u00f3 no solo que cada estado tendr\u00eda el mismo n\u00famero de senadores, sino que adem\u00e1s tendr\u00eda por lo menos cinco miembros en la c\u00e1mara de representantes, creando lo que el acad\u00e9mico John May denomin\u00f3 una \u201csobrerrepresentaci\u00f3n\u201d o \u201ctolerancia\u201d pro-rural\u201d. Mientras que en\u00a0Sud\u00e1frica, la transici\u00f3n democr\u00e1tica del apartheid estuvo acompa\u00f1ada por la constituci\u00f3n de 1996, que preservaba la representaci\u00f3n de las minor\u00edas blancas a nivel estatal. Lo cual, dado el car\u00e1cter federal del sistema, tambi\u00e9n impidi\u00f3 que se aplicaran pol\u00edticas fiscales plenamente distributivas.<\/p>\n
\u00a0<\/strong>Perpetuando el v\u00ednculo entre los impuestos y la desigualdad<\/strong><\/h2>\nNuestro estudio revela que esta din\u00e1mica a menudo es autoperpetuante: los impuestos sobre la renta tienden a ser m\u00e1s bajos en pa\u00edses con niveles de desigualdad hist\u00f3ricamente altos.<\/p>\n
Esto l\u00f3gicamente no significa que esta sea la \u00fanica raz\u00f3n detr\u00e1s del bastante complejo problema de la desigualdad. Tampoco es para decir que los impuestos m\u00e1s altos sean siempre la respuesta. Los pa\u00edses pueden resultar claramente perjudicados por el aumento desmesurado de los impuestos sobre el valor agregado o sobre la renta corporativa, creando distorsiones que entorpecen el empleo y la actividad econ\u00f3mica. Y las pol\u00edticas sociales mal dise\u00f1adas pueden reducir la contrataci\u00f3n de empleados (usualmente de los m\u00e1s j\u00f3venes) y avivar los problemas de marginaci\u00f3n y pobreza.<\/p>\n
Tampoco significa que los pa\u00edses deban considerar de inmediato la posibilidad de reformar su constituci\u00f3n. Como lo hemos afirmado en el pasado,\u00a0modificar una constituci\u00f3n\u00a0puede ser como abrir una caja de Pandora. Pero cuando los sistemas pol\u00edticos est\u00e1n dise\u00f1ados para que algunos grupos tengan mayor representaci\u00f3n que otros y, por lo tanto, mayor influencia en la mesa de negociaciones, las pol\u00edticas cr\u00edticas pueden no servir a los intereses de la mayor\u00eda. Y esto puede generar no solo insatisfacci\u00f3n y apat\u00eda. Sino tambi\u00e9n protestas y levantamientos.<\/p>\n
Fuente: BID.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Realizamos un an\u00e1lisis de series de tiempo de corte transversal de la representaci\u00f3n pol\u00edtica y de los impuestos sobre la renta de las personas f\u00edsicas en m\u00e1s de 50 pa\u00edses entre 1990 y 2007. Los resultados son claros. En los pa\u00edses en los que los sesgos electorales a favor de las \u00e9lites son mayores, los impuestos sobre la renta de las personas f\u00edsicas tienden a ser m\u00e1s bajos.<\/p>\n
<\/p>\n
Creando sesgos en el sistema<\/strong><\/h2>\nA menudo, dicho sesgo apareci\u00f3 en las constituciones aprobadas en momentos cr\u00edticos de la historia de los pa\u00edses. Estas constituciones favorec\u00edan a las zonas rurales, habitadas por grandes terratenientes ricos, frente a las zonas urbanas habitadas por obreros y comerciantes de clase media. Y, a veces, tambi\u00e9n favorec\u00edan a las zonas no rurales conservadoras.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina, el per\u00edodo inmediatamente anterior a la transici\u00f3n democr\u00e1tica fue un momento crucial en el dise\u00f1o de dichos sistemas. Sin embargo, se pueden ver ejemplos de este tipo de sesgo tanto en el mundo desarrollado como en el mundo en desarrollo. En\u00a0Australia, por ejemplo, la constituci\u00f3n estableci\u00f3 no solo que cada estado tendr\u00eda el mismo n\u00famero de senadores, sino que adem\u00e1s tendr\u00eda por lo menos cinco miembros en la c\u00e1mara de representantes, creando lo que el acad\u00e9mico John May denomin\u00f3 una \u201csobrerrepresentaci\u00f3n\u201d o \u201ctolerancia\u201d pro-rural\u201d. Mientras que en\u00a0Sud\u00e1frica, la transici\u00f3n democr\u00e1tica del apartheid estuvo acompa\u00f1ada por la constituci\u00f3n de 1996, que preservaba la representaci\u00f3n de las minor\u00edas blancas a nivel estatal. Lo cual, dado el car\u00e1cter federal del sistema, tambi\u00e9n impidi\u00f3 que se aplicaran pol\u00edticas fiscales plenamente distributivas.<\/p>\n
\u00a0<\/strong>Perpetuando el v\u00ednculo entre los impuestos y la desigualdad<\/strong><\/h2>\nNuestro estudio revela que esta din\u00e1mica a menudo es autoperpetuante: los impuestos sobre la renta tienden a ser m\u00e1s bajos en pa\u00edses con niveles de desigualdad hist\u00f3ricamente altos.<\/p>\n
Esto l\u00f3gicamente no significa que esta sea la \u00fanica raz\u00f3n detr\u00e1s del bastante complejo problema de la desigualdad. Tampoco es para decir que los impuestos m\u00e1s altos sean siempre la respuesta. Los pa\u00edses pueden resultar claramente perjudicados por el aumento desmesurado de los impuestos sobre el valor agregado o sobre la renta corporativa, creando distorsiones que entorpecen el empleo y la actividad econ\u00f3mica. Y las pol\u00edticas sociales mal dise\u00f1adas pueden reducir la contrataci\u00f3n de empleados (usualmente de los m\u00e1s j\u00f3venes) y avivar los problemas de marginaci\u00f3n y pobreza.<\/p>\n
Tampoco significa que los pa\u00edses deban considerar de inmediato la posibilidad de reformar su constituci\u00f3n. Como lo hemos afirmado en el pasado,\u00a0modificar una constituci\u00f3n\u00a0puede ser como abrir una caja de Pandora. Pero cuando los sistemas pol\u00edticos est\u00e1n dise\u00f1ados para que algunos grupos tengan mayor representaci\u00f3n que otros y, por lo tanto, mayor influencia en la mesa de negociaciones, las pol\u00edticas cr\u00edticas pueden no servir a los intereses de la mayor\u00eda. Y esto puede generar no solo insatisfacci\u00f3n y apat\u00eda. Sino tambi\u00e9n protestas y levantamientos.<\/p>\n
Fuente: BID.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Cuando la desigualdad se arraiga en el sistema: \u00bfDemocracia secuestrada por \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas? - Ecuador | Noti-America.com<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2019\/12\/31\/cuando-la-desigualdad-se-arraiga-en-el-sistema-democracia-secuestrada-por-elites-politicas-y-economicas\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cuando la desigualdad se arraiga en el sistema: \u00bfDemocracia secuestrada por \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"REDACCI\u00d3N\u00a0 NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) por\u00a0Carlos Scartascini Cientos de miles de\u00a0manifestantes\u00a0se han lanzado a las calles en las \u00faltimas semanas en distintos pa\u00edses, desde Chile y Colombia hasta el L\u00edbano e Irak. 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Nuestro estudio revela que esta din\u00e1mica a menudo es autoperpetuante: los impuestos sobre la renta tienden a ser m\u00e1s bajos en pa\u00edses con niveles de desigualdad hist\u00f3ricamente altos.<\/p>\n
Esto l\u00f3gicamente no significa que esta sea la \u00fanica raz\u00f3n detr\u00e1s del bastante complejo problema de la desigualdad. Tampoco es para decir que los impuestos m\u00e1s altos sean siempre la respuesta. Los pa\u00edses pueden resultar claramente perjudicados por el aumento desmesurado de los impuestos sobre el valor agregado o sobre la renta corporativa, creando distorsiones que entorpecen el empleo y la actividad econ\u00f3mica. Y las pol\u00edticas sociales mal dise\u00f1adas pueden reducir la contrataci\u00f3n de empleados (usualmente de los m\u00e1s j\u00f3venes) y avivar los problemas de marginaci\u00f3n y pobreza.<\/p>\n
Tampoco significa que los pa\u00edses deban considerar de inmediato la posibilidad de reformar su constituci\u00f3n. Como lo hemos afirmado en el pasado,\u00a0modificar una constituci\u00f3n\u00a0puede ser como abrir una caja de Pandora. Pero cuando los sistemas pol\u00edticos est\u00e1n dise\u00f1ados para que algunos grupos tengan mayor representaci\u00f3n que otros y, por lo tanto, mayor influencia en la mesa de negociaciones, las pol\u00edticas cr\u00edticas pueden no servir a los intereses de la mayor\u00eda. Y esto puede generar no solo insatisfacci\u00f3n y apat\u00eda. Sino tambi\u00e9n protestas y levantamientos.<\/p>\n
Fuente: BID.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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