{"id":6885,"date":"2019-12-29T18:08:09","date_gmt":"2019-12-29T18:08:09","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=6885"},"modified":"2019-12-29T18:12:06","modified_gmt":"2019-12-29T18:12:06","slug":"cambio-climatico-cual-es-el-rol-de-los-reguladores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2019\/12\/29\/cambio-climatico-cual-es-el-rol-de-los-reguladores\/","title":{"rendered":"Cambio Clim\u00e1tico: \u00bfcu\u00e1l es el rol de los reguladores?"},"content":{"rendered":"<p>REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) por\u00a0Pedro Farias\u00a0|\u00a0Aloisio Lopes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Que el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 afectando a nuestras sociedades y a nuestras econom\u00edas no es novedad. De hecho, el\u00a074% de los latinoamericanos considera que el cambio clim\u00e1tico es uno de los riesgos globales m\u00e1s importantes\u00a0al que nos enfrentamos en este tiempo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Nuestros gobiernos tienen un rol fundamental para frenar este fen\u00f3meno y sus consecuencias. \u00bfC\u00f3mo? A trav\u00e9s de la inversi\u00f3n p\u00fablica, instrumentos de fomento, incentivos tributarios y, sobre todo, de regulaciones. \u00bfPor qu\u00e9? Las regulaciones condicionan el comportamiento de todos los actores p\u00fablicos y privados, econ\u00f3micos y sociales.\u00a0Por eso es clave que los instrumentos que apoyan la toma de decisiones regulatorias sean un reflejo de las prioridades y las preocupaciones de la mayor\u00eda de los ciudadanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En 2015, a trav\u00e9s del Acuerdo de Par\u00eds,\u00a0m\u00e1s de 190 pa\u00edses se comprometieron a reducir sus emisiones\u00a0de carbono y a poner en marcha medidas de mitigaci\u00f3n.\u00a0Todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u00a0 suscribieron el acuerdo. \u00bfPor qu\u00e9? El cambio clim\u00e1tico no es s\u00f3lo una tragedia natural: tambi\u00e9n es un obst\u00e1culo a los esfuerzos de desarrollo econ\u00f3mico.\u00a0Un par de datos: las inundaciones en el norte de Argentina en 2015-2016 representaron un costo de US$3,6 mil millones y el reciente hurac\u00e1n Dorian, adem\u00e1s de las p\u00e9rdidas de vidas, provoc\u00f3 da\u00f1os a las propriedades que pueden llegar a unos US$7 mil millones, sin considerar la infraestructura afectada.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><strong>Los efectos de las regulaciones en el cambio clim\u00e1tico (y viceversa)<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">Los compromisos de los pa\u00edses con el\u00a0<em>Acuerdo\u00a0<\/em>de Par\u00eds se basan en metas de reducci\u00f3n de las emisiones de carbono y apuntan las medidas necesarias para alcanzarlos. Lo importante es que cada pa\u00eds elige su ruta y su ritmo. Costa Rica, por ejemplo, se ha establecido reducir un 25% sus emisiones para el 2030, y Per\u00fa un 30%. Ambos pa\u00edses tambi\u00e9n van a dedicar recursos para apoyar a los sectores m\u00e1s impactados por el cambio en los patrones clim\u00e1ticos \u2012tales como la agricultura o la pesca, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Medidas de eficiencia energ\u00e9tica, promoci\u00f3n de las energ\u00edas renovables, urbanismo sostenible, reforestaci\u00f3n, ordenamiento territorial para proteger la biodiversidad\u2026. \u00c9sas son algunas de las medidas concretas que permiten a un pa\u00eds recortar sus emisiones de carbono y proteger a los sectores m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico. \u00bfC\u00f3mo se llega a eso? En muchos casos, a trav\u00e9s de regulaci\u00f3n.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><strong>Par\u00e1metros estrat\u00e9gicos, estandarizados y, sobre todo, f\u00e1cilmente medibles en el cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">La experiencia internacional nos ha dejado ya algunas iniciativas exitosas para que las regulaciones se vuelvan instrumentos capaces de contribuir a mitigar los efectos del cambio clim\u00e1tico:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li><strong>Incluir el cambio clim\u00e1tico en los an\u00e1lisis de impacto regulatorio<\/strong>. Es importante alinear las regulaciones con las metas de los pa\u00edses en materia de cambio clim\u00e1tico. En la Uni\u00f3n Europea, por ejemplo,\u00a0 desde 2017 se usa el\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/better-regulation-toolbox_2.pdf)\"><em>toolbox<\/em>\u00a0de Mejora Regulatoria de la UE<\/a>\u00a0donde se recomienda que las evaluaciones de impacto de las regulaciones tengan en cuenta su efecto sobre el clima.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li><strong>Consolidar metodolog\u00edas y par\u00e1metros para evaluar el impacto del cambio clim\u00e1tico<\/strong>. De poco sirve medir el impacto medioambiental de una regulaci\u00f3n si no existe un consenso acerca de c\u00f3mo definir ese \u201cimpacto\u201d. Por esto, cada vez m\u00e1s pa\u00edses est\u00e1n desarrollando gu\u00edas espec\u00edficas con las metodolog\u00edas y par\u00e1metros que se deben utilizar para generar estas informaciones. Este el el caso de Canad\u00e1, que en 2020 va a implementar un nuevo sistema\u00a0<a href=\"https:\/\/www.strategicassessmentclimatechange.ca\/\">(<em>Evaluaci\u00f3n Estrat\u00e9gica de Cambio Clim\u00e1tico<\/em>)<\/a>\u00a0que deber\u00e1 orientar la cuantificaci\u00f3n de las emisiones de carbono y la provisi\u00f3n de informaciones sobre medidas de mitigaci\u00f3n y de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li><strong>Estandarizar la cuantificaci\u00f3n de costos de las emisiones de carbono<\/strong>. Un abordaje adoptado internacionalmente para integrar las emisiones de carbono en el an\u00e1lisis de costo-beneficio de una nueva regulaci\u00f3n es el \u201ccosto social del carbono\u201d que estima el valor monetario del da\u00f1o causado por cada unidad adicional de gas de efecto invernadero lanzada a la atm\u00f3sfera.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><strong>Cambio Clim\u00e1tico: Un largo camino adelante para la regi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">Todos tenemos mucho que ganar \u2012y mucho que perder. Seg\u00fan la CEPAL, si no se reducen las emisiones de carbono para el 2050\u00a0<a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/37310\/4\/S1420656_es.pdf\">el cambio clim\u00e1tico va a costar a los pa\u00edses latinoamericanos entre el 1,5 y el 5% del PIB regional (Gr\u00e1fico 1).<\/a>\u00a0En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, sin embargo, todav\u00eda hay un amplio espacio para que las regulaciones realmente incentiven a los actores privados a contribuir a los compromisos clim\u00e1ticos. Asimismo, para aumentar la calidad del gasto p\u00fablico en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y d\u00e9cadas, va a ser necesario incorporar a las decisiones de inversi\u00f3n p\u00fablica nuevas consideraciones sobre la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify\"><strong>Gr\u00e1fico 1<\/strong><br \/>\n<strong>Estimaciones del impacto del cambio clim\u00e1tico en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<br \/>\n<\/strong>(En porcentajes del PIB regional)<\/h5>\n<figure id=\"attachment_6305\" class=\"wp-caption alignnone\" style=\"text-align: justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-6305\" src=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/administracion-publica\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/12\/Cambio-Clim%C3%A1tico_gr%C3%A1fico_Cepal-1024x439.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"439\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Fuente: Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL)<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\">Si bien los compromisos asumidos muestran que hay una consciencia creciente de la relevancia del tema, hacer frente al cambio clim\u00e1tico requiere m\u00e1s que buenas intenciones. Para que la formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas y regulaciones contribuyan realmente al enfrentamiento del problema los pr\u00f3ximos a\u00f1os, los gobiernos deber\u00e1n invertir en la construcci\u00f3n y fortalecimiento de capacidades institucionales todav\u00eda incipientes en diversos pa\u00edses de la regi\u00f3n, a trav\u00e9s de la generaci\u00f3n y diseminaci\u00f3n de conocimiento, entrenamientos y pr\u00e1cticas de gobernanza que incorporen los m\u00faltiples actores de la sociedad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Una iniciativa interesante es la Red Iberoamericana de Mejora Regulatoria que, compuesta por entes de 12 pa\u00edses, ya ha incluido este asunto como una de las prioridades en su agenda de trabajo para el 2020. Sin duda, un paso que permitir\u00e1 avanzar la agenda hacia el cumplimiento de los compromisos con la comunidad internacional en el cambio clim\u00e1tico y con las futuras generaciones de latinoamericanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Fuente: BID.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) por\u00a0Pedro Farias\u00a0|\u00a0Aloisio Lopes. Que el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 afectando a nuestras sociedades y a nuestras econom\u00edas no es novedad. 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