{"id":6007,"date":"2019-10-12T17:42:08","date_gmt":"2019-10-12T17:42:08","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=6007"},"modified":"2019-10-12T17:42:08","modified_gmt":"2019-10-12T17:42:08","slug":"frente-a-la-encrucijada-analisis-de-alternativas-en-desarrollo-de-proyectos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2019\/10\/12\/frente-a-la-encrucijada-analisis-de-alternativas-en-desarrollo-de-proyectos\/","title":{"rendered":"Frente a la Encrucijada: An\u00e1lisis de Alternativas en Desarrollo de Proyectos"},"content":{"rendered":"<p>REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) por\u00a0Andrea Gaviano\u00a0|\u00a0Tatiana Arriaran.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Si consideramos a la\u00a0Evaluaci\u00f3n del Impacto Ambiental y Social (EIAS)\u00a0como el esqueleto de un proyecto, El An\u00e1lisis de Alternativas (AdA) puede sin duda alguna considerarse como su columna vertebral. El AdA examina las alternativas factibles de un proyecto propuesto desde diversos puntos de vista: t\u00e9cnico, financiero, regulatorio, jurisdiccional, ambiental y social. Mediante este an\u00e1lisis, el AdA promueve una mejor toma de decisiones mediante la identificaci\u00f3n de las alternativas m\u00e1s adecuadas y financieramente viables. Este enfoque minimiza los impactos adversos y los riesgos tanto para las comunidades como para el ambiente, lo que en \u00faltima instancia se traduce en un proyecto mejor, m\u00e1s s\u00f3lido y m\u00e1s sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">El AdA incluye la evaluaci\u00f3n de diversos escenarios para un proyecto, como por ejemplo:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li>Rutas alternativas;<\/li>\n<li>Ubicaciones alternativas;<\/li>\n<li>Dise\u00f1o de proyecto; y\/o<\/li>\n<li>M\u00e9todos del proyecto propuesto, incluyendo la opci\u00f3n \u201cNo Proyecto\u201d (o Alternativa Cero).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\">Este enfoque normalmente sigue un \u2018enfoque de reducci\u00f3n\u2019 que incluye varios pasos l\u00f3gicos, comenzando por alternativas de alto nivel y estrech\u00e1ndose progresivamente hasta llegar a alternativas m\u00e1s detalladas. Su objetivo es identificar las mejores opciones mediante la comparaci\u00f3n de los impactos potenciales de todas las alternativas, la asignaci\u00f3n de prioridades a las diferentes posibilidades, y la justificaci\u00f3n de las razones de su selecci\u00f3n en forma transparente y con la participaci\u00f3n de los principales interesados.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfCu\u00e1ndo deber\u00eda realizarse el An\u00e1lisis de Alternativas?<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">Idealmente, el AdA se realiza en paralelo con los estudios de factibilidad del proyecto, como parte de los estadios preliminares del proceso de EIAS (Selecci\u00f3n y Especificaci\u00f3n). Esto permitir\u00e1 identificar los impactos en forma m\u00e1s consistente. Un paso crucial en esta etapa es identificar a los actores y\/o \u00e1reas afectados por el proyecto, tales como comunidades, \u00e1reas protegidas, h\u00e1bitats naturales cr\u00edticos y sitios de patrimonio cultural.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En el escenario m\u00e1s favorable, el proceso de EIAS se inicia cuando la opci\u00f3n \u00f3ptima del proyecto a\u00fan no ha sido adoptada. Si el proceso de EIAS comienza cuando la opci\u00f3n preferida ya ha sido seleccionada, quedan menos oportunidades disponibles para hacer frente a impactos adversos que de otro modo podr\u00edan ser evitados, como tambi\u00e9n para tomar costosas medidas de mitigaci\u00f3n y compensaci\u00f3n.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son los beneficios del An\u00e1lisis de Alternativas?<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">El AdA tiene el potencial de generar grandes beneficios en t\u00e9rminos de ahorro tanto financiero como de tiempos, mejorar la preparaci\u00f3n para hacer frente a inevitables impactos adversos de envergadura, y tambi\u00e9n conquistar apoyo social para el proyecto. Existen innumerables ejemplos sobre los beneficios de los AdA. El desarrollo de proyectos lineales, cambio de ruta de l\u00edneas de transmisi\u00f3n, tuber\u00edas, y carreteras puede evitar o al menos minimizar los reasentamientos involuntarios y el paso por \u00e1reas protegidas. Asimismo, en proyectos puntuales, el momento en que se desarrolle la construcci\u00f3n puede evitar las \u00e9pocas de migraci\u00f3n o anidaci\u00f3n de aves.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)\u00a0est\u00e1 preparando operaciones para las cuales el AdA es crucial para seleccionar el emplazamiento adecuado de grandes obras de infraestructura. En un caso espec\u00edfico, el BID recibi\u00f3 para revisi\u00f3n una propuesta de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica de un proyecto de infraestructura de gran envergadura cuyo previsto emplazamiento tendr\u00eda impacto sobre h\u00e1bitats naturales cr\u00edticos (manglares), aumentando la exposici\u00f3n a inundaciones, y tambi\u00e9n sobre comunidades pesqueras aleda\u00f1as.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En ese caso, no se hab\u00eda realizado un AdA sobre el emplazamiento apropiado para la obra, por lo que fue r\u00e1pidamente encargado por el BID. El AdA del emplazamiento del proyecto ayud\u00f3 a los dise\u00f1adores a evitar los potenciales impactos adversos y los riesgos para los h\u00e1bitats naturales cr\u00edticos y a reducir su exposici\u00f3n a los riesgos ante desastres naturales. Sin un AdA las medidas de mitigaci\u00f3n y compensaci\u00f3n pueden tener altos costos, tanto en el aspecto monetario como en el socio-ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Es importante tener en cuenta que los manglares desempe\u00f1an un papel crucial en la protecci\u00f3n de las costas contra la erosi\u00f3n y que por tanto han sido designados tanto a nivel nacional como internacional como h\u00e1bitats prioritarios para la conservaci\u00f3n y la preservaci\u00f3n. Asi, tenemos que el AdA se enfoca en escenarios relacionados con la potencial y significativa conversi\u00f3n de h\u00e1bitats naturales cr\u00edticos y los impactos sobre las comunidades aleda\u00f1as, identificando sitios en los que el impacto ser\u00eda nulo o insignificante y por tanto se evitar\u00eda la necesidad de adoptar costosas medidas adicionales de mitigaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se puede evitar el surgimiento de potenciales significativos impactos mediante una proactiva identificaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n de cruciales aspectos ambientales y sociales t\u00edpicos de un sector y tomar medidas tempranas de protecci\u00f3n, lo que tambi\u00e9n ahorrar\u00eda tiempo y esfuerzo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Fuente: BID<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) por\u00a0Andrea Gaviano\u00a0|\u00a0Tatiana Arriaran. 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