{"id":4873,"date":"2019-08-06T03:29:15","date_gmt":"2019-08-06T03:29:15","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=4873"},"modified":"2019-08-06T03:29:15","modified_gmt":"2019-08-06T03:29:15","slug":"en-algunos-paises-hasta-el-70-de-las-extorsiones-se-gestionan-desde-el-interior-de-las-carceles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2019\/08\/06\/en-algunos-paises-hasta-el-70-de-las-extorsiones-se-gestionan-desde-el-interior-de-las-carceles\/","title":{"rendered":"En algunos pa\u00edses, hasta el 70% de las extorsiones se gestionan desde el interior de las c\u00e1rceles."},"content":{"rendered":"

REDACCI\u00d3N NOTI-AM\u00c9RICA (ECUADOR) \u00a0por\u00a0Andr\u00e9s Restrepo<\/p>\n

Extorsi\u00f3n, violencia y crimen organizado: 8 ideas para frenar el impuesto del miedo<\/h3>\n

Despu\u00e9s del homicidio, la extorsi\u00f3n es el delito que m\u00e1s erosiona el Estado de Derecho en los pa\u00edses de la Am\u00e9rica Latina y el Caribe.\u00a0Los estudios confirman que los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte registran los costos m\u00e1s altos: las v\u00edctimas de intimidaciones est\u00e1n pagando a los delincuentes hasta un 2% del valor del PIB. Un ejemplo. En El Salvador,\u00a0un 23% de las personas reconoce haber sido ser v\u00edctima de extorsi\u00f3n<\/a>\u00a0en alguna ocasi\u00f3n. Y en Guatemala, las denuncias por extorsi\u00f3n se incrementaron en 55% entre 2013 y 2018.<\/p>\n

La extorsi\u00f3n no s\u00f3lo se ha convertido en la principal fuente de ingreso de maras, pandillas y grupos del crimen organizado. Tambi\u00e9n es la amenaza m\u00e1s importante para la seguridad por el creciente n\u00famero de muertes violentas que produce. En Guatemala, por ejemplo, una investigaci\u00f3n encontr\u00f3 que hasta\u00a0un 20% de los homicidios podr\u00edan estar relacionados con el delito de extorsi\u00f3n. Algunos oficios, como los due\u00f1os de peque\u00f1os comercios y conductores de transporte p\u00fablico presentan mayor riesgo de ser v\u00edctimas de extorsionistas.<\/p>\n

La extorsi\u00f3n es, adem\u00e1s, la amenaza m\u00e1s notoria para el desarrollo econ\u00f3mico porque\u00a0incrementa los costos de hacer negocios y desincentiva la inversi\u00f3n. Seg\u00fan el Banco Central de El Salvador, los salvadore\u00f1os pagan anualmente US$756 millones por concepto de extorsi\u00f3n. En Honduras esa cifra alcanzar\u00eda US$200 millones, seg\u00fan datos de la Fuerza Nacional Anti-maras y Pandillas.<\/p>\n

Las v\u00edctimas del impuesto del miedo<\/strong><\/h2>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, algunos pa\u00edses han probado distintos esfuerzos para luchar contra los delitos de extorsi\u00f3n. El abanico de soluciones va desde endurecimiento de penas y programas de prevenci\u00f3n especializados hasta fuerzas policiales especiales o l\u00edneas telef\u00f3nicas exclusivas para la atenci\u00f3n a v\u00edctimas. Una medida que tambi\u00e9n ha cobrado popularidad es el bloqueo de se\u00f1al de celulares dentro de las c\u00e1rceles, ya que en algunos pa\u00edses hasta el 70% de las extorsiones est\u00e1n gestionadas desde las prisiones.<\/p>\n

En El Salvador, por ejemplo, la extorsi\u00f3n es la principal fuente de ingresos de las pandillas. Con ese dinero las maras financian la compra de armas, el pago de abogados y la apertura de peque\u00f1os negocios que sirven de fachadas para lavar dinero. Muchas v\u00edctimas provienen de entornos econ\u00f3micos rurales tales como ganaderos o cultivadores de caf\u00e9 y ca\u00f1a.<\/p>\n

Ley y orden contra la extorsi\u00f3n: \u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 haciendo?<\/h2>\n
\"\"<\/a>
Costos privados del crimen por subregi\u00f3n. Fuente: BID.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, sin embargo, las denuncias por extorsiones en El Salvador se han reducido a m\u00e1s de la mitad. Seg\u00fan datos del Ministerio de Justicia y Seguridad P\u00fablica, entre 2010 y 2017 la extorsi\u00f3n en el pa\u00eds se redujo en un 69% (de 4,123 casos a 1,266). En 2015 se aprob\u00f3 la\u00a0Ley Especial contra el Delito de Extorsi\u00f3n<\/em>\u00a0que endurec\u00eda las penas por este delito hasta por 15 a\u00f1os. Se considera un agravante si el delito es cometido por pandillas, funcionarios p\u00fablicos o presos. Adem\u00e1s, las autoridades han hecho un gran esfuerzo para golpear las finanzas de las pandillas. En 20 operativos realizados en los \u00faltimos tres a\u00f1os se intervinieron empresas agropecuarias, tur\u00edsticas y de telecomunicaciones. Tambi\u00e9n se incautaron 1.198 bienes inmuebles y veh\u00edculos por un valor de US$180 millones.<\/p>\n

En Honduras, seg\u00fan datos de la Asociaci\u00f3n de Consumidores y Usuarios,\u00a0dos tiendas de barrio cierran cada d\u00eda en Tegucigalpa a causa de las extorsiones. Para contrarrestar el fen\u00f3meno, en 2013 se cre\u00f3 la\u00a0Fuerza Nacional Anti-extorsi\u00f3n<\/em>\u00a0(FNA) que en\u00a02018 se convirti\u00f3 en la\u00a0Fuerza Nacional Anti-Maras y Pandillas\u00a0<\/em>(FNAMP). En los \u00faltimos cinco a\u00f1os\u00a0se han detenido a m\u00e1s de 5,000 miembros de pandillas\u00a0vinculados a delitos contra la integridad personal y el patrimonio.<\/p>\n

Si bien la extorsi\u00f3n afecta a todo el Tri\u00e1ngulo Norte, Guatemala es el pa\u00eds en donde m\u00e1s denuncias se presentan. S\u00f3lo en 2018, la Polic\u00eda Nacional Civil registr\u00f3 24 casos de extorsi\u00f3n por d\u00eda. Para tratar de frenar este fen\u00f3meno, en 2015 se cre\u00f3 la\u00a0Fiscal\u00eda de Secci\u00f3n contra el Delito de Extorsiones<\/em>\u00a0(con aportes el BID, INL y USAID). \u00a0Esta estrategia incluy\u00f3 la puesta en uso de\u00a0una aplicaci\u00f3n m\u00f3vil\u00a0que alerta al usuario si una llamada proviene de alguien vinculado a denuncias de extorsi\u00f3n.\u00a0 La aplicaci\u00f3n tambi\u00e9n permite grabar la llamada y reportar la extorsi\u00f3n directamente al Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n

Recomendaciones para la prevenci\u00f3n y control de la extorsi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

El reciente estudio\u00a0Una Cultura Criminal: Extorsi\u00f3n en Centroam\u00e9rica<\/em>\u00a0contiene una serie de importantes recomendaciones para frenar el impacto de la extorsi\u00f3n:<\/p>\n

    \n
  1. Impulsar la modernizaci\u00f3n policial e incentivar la rehabilitaci\u00f3n social penitenciaria.\u00a0<\/strong>Agilizar el sistema policial y de justicia servir\u00eda para garantizar una mejor calidad de la seguridad ciudadana. De igual manera, las inversiones en el mejoramiento de la calidad de la investigaci\u00f3n criminal produce mayores efectos disuasivos en el control de los delitos, incluyendo el de la extorsi\u00f3n. A su vez, modernizar los sistemas penitenciarios ayudar\u00eda a ofrecer m\u00e1s alternativas de rehabilitaci\u00f3n social para desincentivar que los privados de libertad encuentren en la extorsi\u00f3n una forma de financiarse mientras cumplen condena en la c\u00e1rcel.<\/li>\n
  2. Fomentar asociaciones p\u00fablico-privadas<\/strong>. Un ejemplo de esta estrategia es la acci\u00f3n coordinada entre el sector azucarero y la Polic\u00eda Nacional en El Salvador. En el marco de este trabajo, la Asociaci\u00f3n de Azucareros ha entregado a la Polic\u00eda equipos de movilidad y comunicaciones y ha facilitado la colaboraci\u00f3n entre la polic\u00eda y la comunidad.<\/li>\n
  3. Destinar mayores recursos a respuestas tecnol\u00f3gicas de control de la extorsi\u00f3n<\/strong>. Varios ejemplos. En M\u00e9xico existe una aplicaci\u00f3n m\u00f3vil para identificar las llamadas que salen de los centros carcelarios. En Guatemala, los usuarios pueden bajarse una aplicaci\u00f3n que identifica si una llamada entrante est\u00e1 vinculada a delitos de extorsi\u00f3n. Y en El Salvador se est\u00e1n implementando con \u00e9xito el bloqueo de se\u00f1al celular en las c\u00e1rceles (\u201csilencios telef\u00f3nicos\u201d).<\/li>\n
  4. Impulsar m\u00e1s los intercambios regionales sobre buenas pr\u00e1cticas de control de la extorsi\u00f3n<\/strong>\u00a0para realizar transferencias de programas y r\u00e9plicas r\u00e1pidas.<\/li>\n
  5. Consolidar los mecanismos de control para los casos de extorsi\u00f3n que involucran a funcionarios p\u00fablicos<\/strong>. Esto es particularmente importante para los casos en que los funcionarios p\u00fablicos exigen dinero a los ciudadanos por los servicios que prestan como licitaciones, licencias de construcci\u00f3n, de conducci\u00f3n, etc.<\/li>\n
  6. Generar alternativas profesionales atractivas para los pandilleros<\/strong>. Pa\u00edses como Honduras y El Salvador han acumulado interesante experiencia con los centros comunitarios donde se realizan actividades para prevenir del reclutamiento de pandilleros en los barrios de alto riesgo.<\/li>\n
  7. Desalentar el uso de dinero en efectivo en los negocios peque\u00f1os y medianos<\/strong>. En Guatemala, por ejemplo, se ha detectado que la mayor inversi\u00f3n derivada del negocio de la extorsi\u00f3n se hace en peque\u00f1os negocios y transporte p\u00fablico \u2013 autobuses y taxis, agencias de autos usados, bares y centros de juego.<\/li>\n
  8. Promover una mayor participaci\u00f3n de las v\u00edctimas de extorsi\u00f3n\u00a0<\/strong>en el proceso penal<\/strong>, rode\u00e1ndola de todas las garant\u00edas de protecci\u00f3n necesarias para aumentar el n\u00famero de denuncias y de condenas.<\/li>\n<\/ol>\n

    Sin duda, la extorsi\u00f3n es un crimen con preocupantes ramificaciones y debe ser combatida sin escatimar esfuerzos y recursos. Los perjuicios en la convivencia y en la econom\u00eda son devastadores. Todo avance en su prevenci\u00f3n y control es un paso a la consolidaci\u00f3n de una mejor seguridad ciudadana en toda Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

    Fuente: BID<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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