{"id":476,"date":"2017-10-29T03:13:37","date_gmt":"2017-10-29T03:13:37","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=476"},"modified":"2017-10-29T03:13:37","modified_gmt":"2017-10-29T03:13:37","slug":"revolucion-ciudadana-un-diagnostico-urgente-en-lo-social-lo-politico-y-lo-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2017\/10\/29\/revolucion-ciudadana-un-diagnostico-urgente-en-lo-social-lo-politico-y-lo-economico\/","title":{"rendered":"Revoluci\u00f3n Ciudadana\u2026\u2026.Un diagn\u00f3stico urgente en lo social, lo pol\u00edtico y lo econ\u00f3mico"},"content":{"rendered":"

\u201cO\u00ed \u00a0el ruido de una trompeta\u2026y le pregunt\u00e9 a mi sirviente que significaba.\u00a0 El me dijo que no lo sab\u00eda y que no hab\u00eda o\u00eddo nada.\u00a0 Me detuvo en la puerta y me pregunt\u00f3: \u2026\u00bfA d\u00f3nde va el amo?…… No lo s\u00e9, le dije yo\u2026\u2026. Fuera de aqu\u00ed, fuera de aqu\u00ed, me voy de aqu\u00ed, nada mas\u2026\u2026., es la \u00fanica forma de alcanzar mi objetivo. \u00a0Y conoce usted su objetivo?, me pregunt\u00f3.\u00a0 Si, contest\u00e9 yo\u2026\u2026. Te lo acabo de decir: salir de aqu\u00ed, \u00e9se es mi objetivo\u201d.<\/em><\/p>\n

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  1. Con esta cita de Franz Kafka, inicia su reflexi\u00f3n el profesor Zygmunt Bauman en el marco de un debate internacional sobre la necesidad de replantear el objetivo de la democracia en la actualidad. Al parecer en el \u00e1mbito social se ha trastocado el fin con los medios\u2026\u2026\u00bfcu\u00e1l es el fin de la acci\u00f3n social de los estados nacionales?.\u00a0 Es muy complicado valorar la acci\u00f3n social de la Revoluci\u00f3n Ciudadana en los \u00faltimos diez a\u00f1os en Ecuador y menos en una nota period\u00edstica como la presente. Sin embargo, queremos proponer dos categor\u00edas de partida para la reflexi\u00f3n: Institucionalidad y ciudadan\u00eda.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/em>En nuestra reflexi\u00f3n entendemos \u201cinstitucionalidad\u201d no solamente los edificios, sino sobretodo las pol\u00edticas p\u00fablicas sociales, la planificaci\u00f3n, la gobernanza, la territorialidad, la funcionalidad de las estructuras org\u00e1nicas y administrativas. Toda esta instrumentalizaci\u00f3n al servicio de la promoci\u00f3n, el fortalecimiento, el empoderamiento y la sostenibilidad de los procesos de participaci\u00f3n ciudadana y que aqu\u00ed resumimos como ciudadan\u00eda.<\/p>\n

    A donde fue Ecuador, con la acci\u00f3n social de la Revoluci\u00f3n Ciudadana?… a donde queremos ir el d\u00eda de hoy con el actual gobierno?.\u00a0 Al parecer hist\u00f3ricamente, no solo en el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, desde que nos organizamos como Estado-Naci\u00f3n, hemos confundido el fin con los medios, una y otra vez nuestra sociedad y sus gobernantes le han apostado a una supuesta institucionalidad fortalecida vac\u00eda o muy mermada de la participaci\u00f3n ciudadana.\u00a0 Entonces la gobernanza ideal es no la ciudadan\u00eda sino la institucionalidad y esta al servicio de un proyecto pol\u00edtico del gobierno de turno. La Revoluci\u00f3n Ciudadana venci\u00f3 desde una institucionalidad social<\/em> forjada e impuesta, pero termino sin convencer, porque le dio la espalda a la ciudadan\u00eda, a los consensos, a los disensos, a las organizaciones de la sociedad civil, a un di\u00e1logo y una retroalimentaci\u00f3n necesarios para el aprendizaje social.<\/p>\n

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    1. La Revista Ecuador Debate, en su edici\u00f3n de aniversario, la numero 100, por los cuarenta a\u00f1os, en sus secci\u00f3n llamada \u201cConflictividad sociopol\u00edtica\u201d, identifica tres g\u00e9neros de conflictos: el primero y m\u00e1s recurrente, la conflictividad con los partidos pol\u00edticos; el segundo, la conflictividad con las organizaciones de la sociedad civil, y el tercero, la conflictividad interna, casa adentro. En lo pol\u00edtico, la Revoluci\u00f3n Ciudadana se convirti\u00f3 en una voz solitaria en el desierto, tuvo acceso y control discrecional a todo los espacios de poder y control: ejecutivo, legislativo, judicial y ciudadano.<\/li>\n<\/ol>\n

      Durante la d\u00e9cada de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, la oposici\u00f3n pol\u00edtica no tuvo protagonismo ni peso pol\u00edtico\u2026.no solo por la concentraci\u00f3n de poder de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, sino por su propia inoperancia, su auto desmovilizaci\u00f3n, basado en sus intereses de grupos, y en definitiva en la ausencia de un proyecto pol\u00edtico nacional.<\/p>\n

      La aut\u00e9ntica oposici\u00f3n fue la de los grupos de la sociedad civil y las divisiones internas del propio movimiento de Alianza Pa\u00eds. El nuevo gobierno es fruto de esta divisi\u00f3n interna, al mejor estilo de las sucesiones de palacio en la baja edad media, \u2026\u2026.a Rey muerto \u2026..Rey puesto.<\/em><\/p>\n

      \u00a0<\/em>La coyuntura inicial del actual gobierno se traduce en un elevado respaldo de la sociedad ecuatoriana a la gesti\u00f3n inicial del nuevo gobierno\u2026\u2026..por lo tanto existe una responsabilidad hist\u00f3rica que trascienda los personalismos, las descalificaciones pol\u00edticas del pasado, y en un contexto de di\u00e1logo y apertura se realicen consensualmente los cambios que se necesitan con urgencia.<\/p>\n

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      1. El famoso profesor de Econom\u00eda de la Universidad de Harvard, Gregory Mankiw, inicia en el pr\u00f3logo de su libro con un pensamiento del c\u00e9lebre Alfred Marshall: \u201cLa econom\u00eda es el estudio de la humanidad en sus quehaceres cotidianos\u201d. <\/em>El Presidente Rafael Correa es economista formado en varias universidades, y por lo tanto un conocedor calificado de la ciencia econ\u00f3mica. Por esta raz\u00f3n, la d\u00e9cada de su administraci\u00f3n estuvo signada por la l\u00f3gica econ\u00f3mica, que no significa per se<\/em> acierto o desacierto de la econom\u00eda nacional en el periodo considerado.<\/li>\n<\/ol>\n

        Para entender adecuadamente los logros y los fracasos en materia econ\u00f3mica tenemos que hacer un peque\u00f1o ejercicio de an\u00e1lisis hist\u00f3rico. El periodo sobre el que estamos reflexionando es el de 2007 a 2017, la d\u00e9cada del gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana. En econom\u00eda se menciona mucho la palabra \u201cciclos\u201d,<\/em> para indicar que el comportamiento de la econom\u00eda de un pa\u00eds no es constante ni homog\u00e9nea, sino que tiene altos y bajos; as\u00ed a una crisis\u2026., le sigue un per\u00edodo de bonanza\u2026, y a \u00e9ste pronto le alcanza una nueva crisis. \u00bfPor qu\u00e9 sucede esto?…., la respuesta es bastante obvia y simple\u2026.por la complejidad de las sociedades humanas, se su cotidianidad pol\u00edtica, social, cultural, religiosa, tecnol\u00f3gica\u2026<\/p>\n

        En 1997 se produjo una crisis financiera mundial, crisis, provocada por la especulaci\u00f3n financiera de los inversionistas del primer mundo, \u00e1vida de una mayor rentabilidad, en las econom\u00edas emergentes de Asia, por suerte esta crisis se pudo superar gracias a la decisi\u00f3n firme de China de no devaluar su moneda, el yuan. \u00a0A esta crisis le sucedi\u00f3 un periodo de bonanza. Cuando el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana inicia su administraci\u00f3n, lo hace al final de este periodo de bonanza y un a\u00f1o antes de una nueva crisis financiera mundial, la crisis de la burbuja inmobiliaria de 2008.<\/p>\n

        Alberto Acosta tiene un excelente an\u00e1lisis de coyuntura que fue publicado en el a\u00f1o 2009. Seg\u00fan Acosta el gobierno de la RC pudo enfrentar esta crisis gracias a tres elementos:<\/p>\n

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        1. Los ingresos petroleros del a\u00f1o 2007 y 2008 que alcanzaron un precio de $82,50 el barril. En 2009 el precio se desmoronar\u00eda, llegando a un precio de $52,56 el barril<\/li>\n
        2. La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) que para el a\u00f1o 2008 fue de $6,500 (Seis mil quinientos millones de d\u00f3lares)<\/li>\n
        3. Las ventas anticipadas de petr\u00f3leo a China<\/li>\n<\/ol>\n

          La segunda crisis mundial que afecto este periodo fue la de la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo en el a\u00f1o 2014. A partir de este a\u00f1o la econom\u00eda mundial y tambi\u00e9n la ecuatoriana entr\u00f3 en un per\u00edodo o ciclo que los economistas llaman de recesi\u00f3n. <\/em>Esto significa que se producen menos bienes y servicios en un pa\u00eds, hay menos liquidez, se reducen las inversiones, el consumo\u2026.. como dir\u00edan los seguidores del c\u00e9lebre economista John Maynard Keynes, hay un d\u00e9ficit fiscal que va a afectar la producci\u00f3n, el empleo y los precios.<\/p>\n

          Por \u00faltimo, una crisis interna fue sin lugar a dudas el terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016 y que afecto fundamentalmente a las provincias de Manab\u00ed y Esmeraldas. La reconstrucci\u00f3n de las ciudades y los sectores afectados fue compleja, costosa, poco eficiente y oportuna.<\/p>\n

          Wilma Salgado Tamayo con formaci\u00f3n econ\u00f3mica en las universidades, PUCE de Quito, Sorbona de Paris y la UNAM de M\u00e9xico, fue ministra de econom\u00eda en el a\u00f1o 2008 y actualmente trabaja como analista pol\u00edtica y econ\u00f3mica. En la Revista Ecuador Debate N\u00ba 100, ella propone algunos elementos de evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica de la d\u00e9cada de la RC, que permitir\u00edan comprender la gesti\u00f3n econ\u00f3mica y sus aut\u00e9nticos logros\u2026., o sus limitaciones y por ende la ausencia de sostenibilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n

          Entre los elementos positivos menciona principalmente los siguientes:<\/p>\n

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          1. El incremento de los precios internacionales de nuestras materias primas<\/li>\n
          2. El incremento de las remesas de nuestros migrantes<\/li>\n
          3. La disponibilidad financiera internacional<\/li>\n
          4. La renegociaci\u00f3n de los contratos petroleros<\/li>\n
          5. La recompra de una parte de la deuda, a un 35% de su valor nominal<\/li>\n
          6. El incremento de la recaudaci\u00f3n fiscal. 30% Imp. Renta, 70% Imp. Indirectos<\/li>\n<\/ol>\n

            Los elementos negativos son los siguientes:<\/p>\n

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            1. El incremento del Gasto P\u00fablico. El 70% en Gasto Corriente, el 30% en Gasto de Inversi\u00f3n<\/li>\n
            2. La reducci\u00f3n del empleo adecuado (Precariedad laboral). En el a\u00f1o 2016 fue del 47,6% de la PEA<\/li>\n
            3. El incremento de la deuda externa e interna<\/li>\n
            4. Ausencia de pol\u00edticas de seguridad y soberan\u00eda alimentaria<\/li>\n
            5. Ausencia de pol\u00edticas para favorecer la producci\u00f3n y espec\u00edficamente la producci\u00f3n agr\u00edcola peque\u00f1a y mediana<\/li>\n
            6. La afectaci\u00f3n financiera de la seguridad social<\/li>\n<\/ol>\n

              Un breve an\u00e1lisis, sin pretender agotar ni caracterizar definitivamente la gesti\u00f3n econ\u00f3mica de este periodo, nos permite concluir que a pesar de la bonanza econ\u00f3mica, pero tambi\u00e9n con las afectaciones significativas de las dos crisis mundiales y el terremoto del 16 de abril de 2016, los resultados econ\u00f3micos no son suficientes para mejorar la calidad de vida de la sociedad ecuatoriana, por lo tanto\u2026 es real que el nuevo gobierno no tiene la mesa servida\u2026..lo que si tiene es una tarea grande para evitar que la actual recesi\u00f3n desemboque en la adopci\u00f3n de las cl\u00e1sicas e hist\u00f3ricas medidas de ajuste.<\/p>\n