REDACCI\u00d3N NOTI-AM\u00c9RICA (ECUADOR)<\/p>\n
En principio, no existe ning\u00fan conflicto fundamental entre las pol\u00edticas establecidas con arreglo a los marcos internacionales sobre el cambio clim\u00e1tico y las normas comerciales. Las medidas dirigidas a promover las actividades de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n en la agricultura ser\u00e1n parte de un sistema m\u00e1s amplio de pol\u00edticas agr\u00edcolas y de seguridad alimentaria y, por tanto, estar\u00e1n sujetas a las normas y disciplinas del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC.<\/p>\n
Pueden lograrse avances significativos en lo que respecta a la adaptaci\u00f3n y la mitigaci\u00f3n a trav\u00e9s de medidas que no distorsionen el comercio como, por ejemplo, un mayor gasto en tecnolog\u00edas innovadoras, invirtiendo en su adopci\u00f3n y en la extensi\u00f3n de pr\u00e1cticas agr\u00edcolas clim\u00e1ticamente inteligentes que promuevan la productividad, se adapten al cambio clim\u00e1tico e incrementen la absorci\u00f3n de carbono.<\/p>\n
El gasto en programas ambientales y servicios ecosist\u00e9micos que pueden reducir los efectos externos negativos de las emisiones generadas por la producci\u00f3n agr\u00edcola constituye otra medida que supone una distorsi\u00f3n m\u00ednima o nula de la producci\u00f3n y el comercio. Si bien medidas como la sustentaci\u00f3n de los precios de mercado y algunos tipos de subvenciones a los insumos pueden distorsionar el comercio, algunas subvenciones clim\u00e1ticamente inteligentes bien orientadas pueden ser un instrumento eficaz para ofrecer incentivos a los agricultores de modo que adopten tecnolog\u00edas y pr\u00e1cticas que promuevan la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y la mitigaci\u00f3n de sus efectos, o que obtengan un seguro que los proteja de los riesgos inherentes a los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos.<\/p>\n
Las pol\u00edticas de ese tipo pueden dar un est\u00edmulo clim\u00e1ticamente inteligente a la agricultura y ser eficaces a la hora de abordar las compensaciones de factores entre los objetivos en materia de seguridad alimentaria y aquellos relacionados con el cambio clim\u00e1tico. La eficacia del apoyo clim\u00e1ticamente inteligente que se preste a los agricultores tambi\u00e9n puede mejorar la ventaja comparativa de la agricultura en los pa\u00edses que se ver\u00e1n afectados negativamente por el clima cambiante, permiti\u00e9ndoles que ganen en competitividad y logren un mejor equilibrio en el rendimiento de sus exportaciones e importaciones. }<\/p>\n
Tales medidas ser\u00e1n decisivas para los pa\u00edses en desarrollo que puedan requerir un aumento considerable de sus importaciones netas de alimentos debido al cambio clim\u00e1tico. Para los pa\u00edses que puedan estar sometidos a problemas graves inducidos por el clima, ser\u00e1 necesario recurrir a redes de seguridad tanto en el plano internacional, para aliviar las posibles presiones en la financiaci\u00f3n de las importaciones de alimentos, como en el plano nacional, a trav\u00e9s de reservas alimentarias de emergencia y programas de protecci\u00f3n social que se dirijan a los pobres y los vulnerables.<\/p>\n
Las pol\u00edticas comerciales pueden contribuir al buen funcionamiento de los mercados internacionales, de modo que los pa\u00edses que experimentan d\u00e9ficit de producci\u00f3n a causa de perturbaciones meteorol\u00f3gicas puedan recurrir a ellos a fin de garantizar la seguridad alimentaria.<\/p>\n
La integraci\u00f3n de los mercados mundiales puede reforzar esta funci\u00f3n del comercio en lo referente a la adaptaci\u00f3n, en la medida en que las pol\u00edticas comerciales se combinen con medidas e inversiones internas que sean inteligentes desde el punto de vista clim\u00e1tico. El comercio tambi\u00e9n podr\u00eda ser fundamental en los esfuerzos de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. Si el comercio pudiera emitir los indicadores necesarios para que los agricultores produjeran sus art\u00edculos con una baja huella de carbono, podr\u00edan reducirse las emisiones a escala mundial.<\/p>\n
En la pr\u00e1ctica, ello exigir\u00eda la introducci\u00f3n de un impuesto al carbono (o una medida de mitigaci\u00f3n equivalente) sobre los productos agr\u00edcolas a nivel nacional, junto a un ajuste arancelario correspondiente en la frontera para diferenciarlos de las importaciones con una alta huella de carbono.<\/p>\n
Aunque las disposiciones de la OMC ofrecen flexibilidad para las exenciones o excepciones al cumplimiento del principio de no discriminaci\u00f3n, podr\u00edan surgir dificultades en la interpretaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de estas disposiciones debido a la falta de una definici\u00f3n y una medici\u00f3n para la huella de carbono que hayan sido acordadas en el \u00e1mbito internacional.<\/p>\n
Sin embargo, existen otras opciones, como el etiquetado de carbono en los productos agr\u00edcolas, que podr\u00edan influir en las preferencias de los consumidores y contribuir a reducir las emisiones procedentes de la agricultura. Si bien es necesario lograr espacio suficiente para debatir en torno a las pol\u00edticas que pudieran ser compartidas por la OMC y el Acuerdo de Par\u00eds, ninguna de ellas deber\u00eda afectar negativamente a otros pa\u00edses, especialmente a los que est\u00e1n en desarrollo, imponiendo restricciones al comercio.<\/p>\n
A la hora de adoptar decisiones, los pa\u00edses desarrollados se encuentran en una posici\u00f3n muy diferente a la de los pa\u00edses en desarrollo de bajos ingresos. Esto es especialmente cierto para los pa\u00edses en desarrollo cuya agricultura se caracteriza por generar emisiones elevadas y se ver\u00e1 particularmente afectada por el cambio clim\u00e1tico, tanto en cuanto a la producci\u00f3n como al aumento de plagas y enfermedades.<\/p>\n
Los distintos desaf\u00edos a los que se enfrentan los pa\u00edses desarrollados y en desarrollo est\u00e1n reconocidos en el Acuerdo de Par\u00eds y en los acuerdos de la OMC a trav\u00e9s del principio de responsabilidades diferenciadas y respectivas capacidades, y el trato especial y diferenciado para los pa\u00edses en desarrollo, respectivamente.<\/p>\n
Debatir y poner en pr\u00e1ctica pol\u00edticas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y mitigaci\u00f3n de sus efectos pondr\u00e1 en marcha el cambio transformador que requiere la agricultura para poder hacer frente a los desaf\u00edos de nuestro tiempo.<\/p>\n
Fuente: FAO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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