![\"\"](\"https:\/\/blogs.iadb.org\/gestion-fiscal\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2021\/04\/portada-impuesto-riqueza.jpg\")
portada al impuesto a la riqueza<\/p><\/div>\n
La pandemia del COVID-19 tuvo fuertes impactos econ\u00f3micos y sociales que exacerbaron los problemas de desigualdad entre ricos y pobres. Mientras que las clases m\u00e1s ricas pudieron preservar sus empleos y trabajar remotamente, muchos trabajadores de bajos ingresos perdieron sus fuentes de ingresos de la noche a la ma\u00f1ana, o vieron sus ingresos reducirse dr\u00e1sticamente. Este incremento en la desigualdad, sumado a los fuertes d\u00e9ficits fiscales, ha llevado a varios pa\u00edses del mundo y de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) a considerar introducir o reformar impuestos a la riqueza, ya sea de forma permanente o temporal.<\/p>\n
La discusi\u00f3n sobre el rol de los sistemas tributarios en la redistribuci\u00f3n de ingresos es una discusi\u00f3n bienvenida en ALC, ya que, como es sabido, nuestra regi\u00f3n es la m\u00e1s desigual del mundo. De acuerdo con un estudio del BID[1]<\/sup><\/a>, el 10% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n gana 22 veces m\u00e1s que el 10% m\u00e1s pobre, y el 1% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n obtiene el 21% de los ingresos de toda la econom\u00eda. Esta desigualdad es a\u00fan mayor cuando se analiza la riqueza en vez de los ingresos. Un estudio de Credit Suisse[2]<\/sup><\/a>\u00a0encuentra que el 1% m\u00e1s rico de la regi\u00f3n posee el 41% de la riqueza total, y que el 10% m\u00e1s rico de la regi\u00f3n concentra el 72% de la misma.<\/p>\n A pesar de esta enorme desigualdad en la regi\u00f3n, la pol\u00edtica tributaria vigente no ha contribuido significativamente a reducir la desigualdad. Esto es mayormente consecuencia de sistemas tributarios que descansan fuertemente en los impuestos al consumo, altos niveles de evasi\u00f3n, elevados gastos tributarios que favorecen a los m\u00e1s ricos, y bajos niveles de recaudo de impuestos sobre la renta personal y el patrimonio. De esta forma, la discusi\u00f3n actual sobre el impuesto a la riqueza representa una oportunidad para que los gobiernos de nuestra regi\u00f3n incrementen el impacto redistributivo de sus sistemas tributarios.<\/p>\n Si bien los impuestos a la riqueza son un instrumento que pueden incrementar el impacto redistributivo de los sistemas tributarios, en la pr\u00e1ctica este impacto puede ser muy limitado si los mismos no se dise\u00f1an y gestionan adecuadamente.<\/p>\n De hecho, la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses que implementaron impuestos a la riqueza observaron bajos niveles de recaudaci\u00f3n, consecuencia de la alta evasi\u00f3n o de la planeaci\u00f3n tributaria agresiva por parte de los contribuyentes para eludir el impuesto. Estos bajos niveles de recaudaci\u00f3n, sumados a ciertas preocupaciones relacionadas sobre p\u00e9rdidas de eficiencia en la econom\u00eda que discutimos m\u00e1s adelante, llevaron a que varios pa\u00edses eliminaran este impuesto.<\/p>\n As\u00ed, mientras que 12 pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) contaban con un impuesto a la riqueza personal en 1990, actualmente solo 3 pa\u00edses (Espa\u00f1a, Suiza y Noruega) cuentan con este impuesto. En ALC, solo 3 pa\u00edses (Argentina, Colombia y Uruguay) contaban con este impuesto previo a la crisis generada por la pandemia del COVID. En ambas regiones la recaudaci\u00f3n de este impuesto es baja. En los pa\u00edses de la OECD con este impuesto, la recaudaci\u00f3n promedio en 2018 represent\u00f3 solo un 1,8% de los ingresos totales del gobierno (o 0,56% del PIB[3]<\/sup><\/a>), mientras que en los pa\u00edses de ALC es cifra fue de 0,25% (o 0,06% del PIB).<\/p>\n Para entender las dificultades que enfrentan las administraciones tributarias de gestionar un impuesto a la riqueza o, mirando la otra cara de la moneda, la facilidad con la que los contribuyentes pueden evadir o eludir su pago, es \u00fatil pensar en un dise\u00f1o \u201cideal\u201d del impuesto.<\/p>\n Un impuesto a la riqueza deber\u00eda estructurarse como un gravamen sobre el patrimonio neto total de una persona o familia. Es decir, la base gravada por el impuesto deber\u00eda incluir el total de activos (patrimonio bruto) y deducir las deudas u obligaciones con la que cuenta dicho individuo. Los activos a considerar deber\u00edan ser la totalidad de los mismos, es decir, tanto activos financieros (dep\u00f3sitos bancarios, bonos, acciones, etc.) como activos f\u00edsicos, incluyendo propiedades, obras de arte, joyas, bienes de lujo (como yates y jets privados), veh\u00edculos, etc.<\/p>\n Adicionalmente, los activos a considerar deber\u00edan ser tanto aquellos que est\u00e1n en el pa\u00eds de residencia del individuo, como aquellos en el exterior. Tambi\u00e9n deber\u00edan incluirse aquellos activos que est\u00e1n directamente a nombre del individuo, o indirectamente a trav\u00e9s de organizaciones, fundaciones o fideicomisos de los cuales el individuo es due\u00f1o.<\/p>\n Al analizar este dise\u00f1o \u201cideal\u201d, se desprenden claramente dos grandes desaf\u00edos para la administraci\u00f3n efectiva de este impuesto. El primer desaf\u00edo es\u00a0conocer cu\u00e1les son los activos que poseen las personas<\/strong>. Si bien las administraciones tributarias pueden contar con informaci\u00f3n sobre ciertos activos en el pa\u00eds, como propiedad de bienes inmuebles, veh\u00edculos, cuentas bancarias; muchos otros activos pueden ocultarse f\u00e1cilmente, como por ejemplo joyas u obras de artes. Adicionalmente, las administraciones tributarias suelen tener muy poca informaci\u00f3n sobre los activos en fideicomisos o en el exterior. Si bien este \u00faltimo desaf\u00edo se ha visto reducido en los \u00faltimos a\u00f1os gracias a los esfuerzos internacionales para el intercambio de informaci\u00f3n con fines tributarios[4]<\/sup><\/a>, todav\u00eda existen importantes retos en esta materia.<\/p>\n El segundo gran desaf\u00edo es\u00a0conocer cu\u00e1l es el valor de los activos que posee una persona<\/strong>. Si bien puede resultar f\u00e1cil conocer los valores de ciertos activos financieros, como bonos y acciones, conocer el valor de los activos f\u00edsicos que no se transaccionan frecuentemente en el mercado puede ser m\u00e1s complejo. \u00bfCu\u00e1l es el valor de una empresa familiar o de una obra de arte? Para estos casos, la valoraci\u00f3n del activo suele ser autoreportada por el contribuyente, lo cual genera incentivos para subreportar el valor del activo, a fin de reducir el pago del impuesto.<\/p>\n Dada las dificultades mencionadas, y tambi\u00e9n como consecuencia de presiones de grupos de inter\u00e9s, es frecuente que los impuestos a la riqueza excluyan de la base gravable a ciertos activos, como:<\/p>\n Estas exclusiones, si bien suelen tener buenas intenciones, implican un tratamiento preferencial de ciertos activos. Esto distorsiona las decisiones de inversi\u00f3n de los individuos, al generarse incentivos para invertir en los activos exentos del impuesto. Tambi\u00e9n se crean espacios para la elusi\u00f3n. Por ejemplo, las personas pueden endeudarse para comprar activos exentos, endeudamiento que luego descuentan contra activos no exentos.<\/p>\n Los impuestos a la riqueza pueden afectar ciertas decisiones de las personas, lo que reduce la eficiencia en la asignaci\u00f3n de recursos en la econom\u00eda. Dos decisiones que pueden verse afectadas son las decisiones sobre cu\u00e1nto ahorrar y en qu\u00e9 activos invertir[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n En lo referente a las decisiones sobre el ahorro, el impuesto a la riqueza, al igual que otros impuestos sobre el capital, puede desalentar el ahorro, al reducir el retorno financiero de las inversiones. Si bien este resultado es en teor\u00eda posible, en la pr\u00e1ctica, los escasos estudios en este tema no encuentran impactos importantes de los impuestos a la riqueza sobre los montos ahorrados por las personas[6]<\/sup><\/a>. La literatura encuentra que esto se debe en parte a los amplios m\u00e1rgenes con los que cuentan los contribuyentes para eludir el impuesto, lo que permite reducir los efectos del impuesto sobre los retornos de la inversi\u00f3n.<\/p>\n Si bien el impuesto a la riqueza puede no impactar la cantidad de ahorro de las personas, la literatura s\u00ed ha encontrado fuertes efectos en las decisiones sobre los activos en los cuales las personas invierten. Como fue mencionado, el impuesto a la riqueza genera incentivos para invertir en activos exentos del impuesto, o en activos no exentos que son dif\u00edciles de detectar o valorar por las administraciones tributarias.<\/p>\n Un ejemplo de este cambio en la composici\u00f3n de la riqueza se encuentra bien documentado para Espa\u00f1a. En 1994 se introdujo una exenci\u00f3n que estableci\u00f3 el no pago de impuestos sobre acciones de empresas en la cual un individuo posee al menos 15% de las acciones (o el individuo y su familia al menos el 20%) y se encuentra activamente participando en su gesti\u00f3n. En 1994, para el 0,01% m\u00e1s rico, las acciones exentas representaban el 15% de sus inversiones en empresas. Este porcentaje fue increment\u00e1ndose a trav\u00e9s del tiempo, hasta alcanzar 77% en 2002[7]<\/sup><\/a>. Otro ejemplo interesante es el de Catalu\u00f1a. Tras la reintroducci\u00f3n del impuesto a la riqueza, se observ\u00f3 un fuerte incremento en la inversi\u00f3n en activos empresariales y residencias principales, las cuales se encuentran exentos del impuesto.[8]<\/sup><\/a><\/p>\n Otra distorsi\u00f3n importante es sobre la decisi\u00f3n de los m\u00e1s ricos sobre d\u00f3nde residir, o en qu\u00e9 jurisdicciones invertir su riqueza afines de eludir el pago del impuesto[9]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Evidencia de estos efectos fueron documentados a nivel regional en Suiza, donde reducciones de la tasa del impuesto en un cant\u00f3n atrajeron inversiones de contribuyentes de otros cantones[10]<\/sup><\/a>. Otro ejemplo regional se encuentra en Espa\u00f1a, donde la descentralizaci\u00f3n del impuesto a la riqueza llev\u00f3 a que el mismo se aplicara en todo el territorio, con excepci\u00f3n de Madrid. Esto conllev\u00f3 a un incremento de espa\u00f1oles que declararon residencia fiscal en Madrid[11]<\/sup><\/a>.<\/p>\n A nivel nacional, si bien no existe en la literatura evidencia robusta, existen numerosos casos anecd\u00f3ticos de billonarios mud\u00e1ndose de pa\u00eds a otro, como es el caso de varios billonarios franceses que establecieron residencia fiscal en B\u00e9lgica, para eludir el impuesto solidario a la fortuna y un posible incremento del impuesto sobre la renta[12]<\/sup><\/a>. Estas salidas de capitales, y las posibles no llegada de inversiones, son problem\u00e1ticas, ya que no solo se pierde la recaudaci\u00f3n del impuesto a la riqueza, sino tambi\u00e9n se pierden otros ingresos fiscales que habr\u00edan generado las inversiones locales.<\/p>\n Finalmente, otra distorsi\u00f3n frecuentemente mencionada es que el impuesto a la riqueza puede llevar a la venta ineficiente de activos por motivos de liquidez, ya que muchos activos pueden tener un alto valor, pero no generan grandes flujos de efectivos. Tal es el caso de las viviendas o propiedad agr\u00edcolas.<\/p>\n Dada las dificultades que existen a la hora de implementar efectivamente un impuesto a la riqueza, es importante reconocer que este impuesto no es el \u00fanico instrumento para volver al sistema tributario de un pa\u00eds m\u00e1s equitativo. Existen diversos impuestos que pueden incrementar la progresividad del sistema tributario, que son menos complejos de recaudar y distorsionan menos. Muchos de estos impuestos no est\u00e1n siendo explotados suficientemente en ALC.<\/p>\n El caso m\u00e1s evidente es el impuesto predial. Este impuesto es un impuesto claramente relacionado con la riqueza de los hogares, ya que es un impuesto sobre el patrimonio que se enfoca exclusivamente en la propiedad inmobiliaria. Este es un impuesto m\u00e1s simple de gestionar, ya que los gobiernos cuentan con informaci\u00f3n de los registros de propiedades y una mejor idea de los valores de los inmuebles. Adem\u00e1s, es un impuesto sobre un bien inmovible, lo que reduce la elasticidad de la base tributaria.<\/p>\n A pesar de las diversas bondades del impuesto predial, el mismo no est\u00e1 siendo suficientemente explotado en ALC. Mientras que en la OCDE el recaudo del impuesto a la propiedad inmobiliaria se ha incrementado durante la \u00faltima d\u00e9cada, pasando del 0,9% al 1,2% del PIB, en Am\u00e9rica Latina el nivel de recaudaci\u00f3n ha permanecido pr\u00e1cticamente estancado en alrededor del 0,4% del PIB.<\/p>\n Un estudio del BID sobre este tema, denominado\u00a0El potencial oculto<\/a>, recomienda que para poder potenciar el recaudo de este impuesto en la regi\u00f3n los gobiernos deben, entre otras medidas, modernizar sus sistemas de catastros para tener informaci\u00f3n sobre los predios e inmuebles existentes, as\u00ed como sobre el valor de los mismos. Tambi\u00e9n es importante fortalecer las administraciones tributarias locales, ya que estos impuestos tienden a ser recaudados por gobiernos subnacionales, con importantes debilidades en la gesti\u00f3n del impuesto.<\/p>\n Adem\u00e1s del impuesto inmobiliario, existen otros impuestos relacionados con la riqueza que pueden ser m\u00e1s f\u00e1ciles de gestionar, y en algunos casos distorsionan menos. Tal es el caso de los impuestos sobre las donaciones, sucesiones y herencias.<\/p>\n Al igual que los impuestos a la riqueza, estos impuestos pueden ser altamente progresivos y generar una mayor igualdad de oportunidades. Una de las principales ventajas de estos impuestos es que suelen generar menores cambios de comportamiento que los impuestos a la riqueza. Estudios sobre impuestos a las herencias tienden a encontrar que el patrimonio neto en etapas tard\u00edas de la vida es poco sensible a cambios en la tasa del impuesto sobre las herencias[13]<\/sup><\/a>.<\/p>\n En lo que respecta al impuesto sobre las donaciones, la evidencia emp\u00edrica suele encontrar que las donaciones responden mucho a los impuestos, aunque tambi\u00e9n encuentran que las donaciones suelen estar significativamente subutilizadas como estrategia para reducir impuestos a las herencias[14]<\/sup><\/a>. La gesti\u00f3n de estos impuestos, si bien presenta algunas complejidades, es muy conveniente administrativamente, ya que el impuesto se cobra en el momento en que se transfieren los activos, aumentando as\u00ed la capacidad de la administraci\u00f3n tributaria para observarlos.<\/p>\n Adicionalmente, en muchos casos los activos necesitan ser valorados al momento de la transferencia, lo que facilita el problema de conocer el valor de los activos. Estos impuestos a la transferencia de riqueza no tienen un nivel de recaudo importante en la regi\u00f3n (0,01% del PIB, frente a 0,13% en pa\u00edses de la OCDE), por lo que su dise\u00f1o o implementaci\u00f3n podr\u00eda ser revisado para incrementar la progresividad del sistema tributario.<\/p>\n Finalmente, tambi\u00e9n es importante reconocer que existe una relaci\u00f3n entre el impuesto a la renta personal y el impuesto a la riqueza. La riqueza no es otra cosa que renta acumulada a trav\u00e9s del ahorro, mientras que parte de la renta personal es retorno financiero a la riqueza. Para los m\u00e1s ricos, este retorno sobre la riqueza suele ser la mayor parte de sus ingresos totales, dado que los ingresos laborales representan una proporci\u00f3n baja de sus ingresos.<\/p>\n Reconocer esto es importante, ya que se suele argumentar que el impuesto a la riqueza representa una doble imposici\u00f3n sobre el ingreso. Esto debido a que las personas ya pagaron impuestos sobre los ingresos ahorrados para adquirir los activos que grava el impuesto a la riqueza. En ALC los montos de impuestos sobre la renta pagados por los m\u00e1s ricos suelen ser relativamente bajos, consecuencia de numerosos tratamientos preferenciales y alta tasas de evasi\u00f3n.<\/p>\n Por tal motivo, antes de introducir un impuesto a la riqueza, puede resultar conveniente corregir las deficiencias en la pol\u00edtica y gesti\u00f3n del impuesto a la renta personal. Este impuesto grava indirectamente la riqueza, puede distorsionar menos y ser m\u00e1s f\u00e1cil de administrar que el impuesto a la riqueza.<\/p>\n Para aquellos pa\u00edses que desean avanzar en la introducci\u00f3n o reforma de un impuesto a la riqueza, es importante recalcar que la efectividad de los impuestos a la riqueza depende no solo de decisiones sobre cu\u00e1les activos gravar y c\u00f3mo determinar su valor; sino tambi\u00e9n de decisiones sobre el m\u00ednimo exento y las tasas se aplican a partir de dicho umbral.<\/p>\n Para determinar estos elementos, es preciso que los gobiernos tengan en cuenta que estos no pueden definirse de forma aislada, sino que debe tenerse en cuenta la interacci\u00f3n con otros impuestos existentes, como el impuesto a la renta personal o el impuesto predial.<\/p>\n Esta dependencia con otros impuestos es especialmente importante para definir el umbral a partir del cual se comienza a pagar del impuesto a la riqueza. Muchos pa\u00edses excluyen del pago de este impuesto a personas con patrimonio neto debajo de cierto monto, para que el impuesto solo afecte a los ricos. La definici\u00f3n de este umbral depender\u00e1, por ejemplo, de las caracter\u00edsticas del impuesto sobre la renta. Si el pa\u00eds ya tiene vigente impuesto sobre la renta que grava retornos de capital, los umbrales de exenci\u00f3n del impuesto al patrimonio deben ser altos, para garantizar que el impuesto solo se aplique a los ricos. Si no hay impuestos sobre la renta de capital de base amplia, los umbrales de exenci\u00f3n deben ser m\u00e1s bajos.<\/p>\n En lo que respecta al nivel de las tasas impositivas, por tratarse de un impuesto sobre un stock, se recomienda que sean relativamente bajas en aquellos pa\u00edses donde existen impuestos sobre la renta de capital. Esto para evitar la fuga de capitales por cargas fiscales excesivamente elevadas. Las tasas impositivas tambi\u00e9n deber\u00edan ser progresivas, especialmente en aquellos casos donde los impuestos a la renta presentan numerosas exenciones y deducciones, o donde no existen impuestos sobre la transferencia de patrimonio.<\/p>\n Cautela con las exenciones y desgravaciones fiscales es esencial<\/strong><\/p>\n Finalmente, los gobiernos tambi\u00e9n deben ser muy cautelosos con las exenciones y desgravaciones fiscales, definiendo siempre criterios muy claros para su aplicaci\u00f3n. En este sentido, es importante establecer que las deudas sean deducibles solo si se han contra\u00eddo para adquirir activos gravados. Adem\u00e1s, deben establecerse reglas para prevenir la doble tributaci\u00f3n internacional sobre el patrimonio.<\/p>\n Otras recomendaciones, relacionadas con la gesti\u00f3n del impuesto, son:<\/p>\n Para finalizar, es importante recordar que el impuesto a la riqueza, a pesar de tener potencial para lograr sistemas tributarios m\u00e1s progresivos, no es la \u00fanica soluci\u00f3n para reducir el problema de la desigual de un pa\u00eds. Este impuesto es solamente un instrumento m\u00e1s dentro de una caja de herramientas.<\/p>\n Tambi\u00e9n es importante mencionar que la progresividad del sistema tributario no depende \u00fanicamente de la pol\u00edtica impositiva, sino tambi\u00e9n de los niveles de evasi\u00f3n. Dado que los ricos son los que m\u00e1s evaden, la forma m\u00e1s efectiva en el corto plazo de volver los sistemas tributarios m\u00e1s justos y equitativos es fortaleciendo las administraciones tributarias, para que puedan reducir los altos niveles de evasi\u00f3n.<\/p>\n Por \u00faltimo, es importante recalcar que desde una perspectiva de bienestar social, lo relevante en \u00faltima instancia es la progresividad de la pol\u00edtica fiscal en su totalidad, incluyendo no solo los impuestos, sino tambi\u00e9n el gasto social. De hecho, en los pa\u00edses donde la pol\u00edtica fiscal es m\u00e1s redistributiva, la mayor parte de esta redistribuci\u00f3n se da a trav\u00e9s del gasto p\u00fablico y no a trav\u00e9s de los impuestos. Por tal motivo, para incrementar el impacto de la pol\u00edtica fiscal en ALC es importante que los pa\u00edses adopten una visi\u00f3n integral, considerando la totalidad de impuestos y gastos sociales.<\/p>\n Fuente: BID<\/p>\n [1]<\/sup><\/a>\u00a0BID (2020):\u00a0La crisis de la desigualdad: Am\u00e9rica Latina y el Caribe en la encrucijada<\/a>.<\/p>\n [2]<\/sup><\/a>\u00a0Credit Suisse (2019): Global Wealth Report 2019.<\/p>\n [3]<\/sup><\/a>\u00a0Los datos de recaudaci\u00f3n son para 2018 y provienen del\u00a0Global Revenue Statistics Database<\/em>\u00a0de la OECD.<\/p>\n [4]<\/sup><\/a>\u00a0Los principales esfuerzos de cooperaci\u00f3n internacional para el intercambio de informaci\u00f3n con fines tributarios se dieron en el marco de la Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras de Estados Unidos (m\u00e1s conocido como FATCA, por sus siglas en ingl\u00e9s) y el\u00a0Est\u00e1ndar Com\u00fan de Com\u00fan de Reporte (CRS, por sus siglas en ingl\u00e9s) para el intercambio autom\u00e1tico de informaci\u00f3n financiera, esfuerzo liderado por la OCDE, a pedido del G20.<\/p>\n [5]<\/sup><\/a>\u00a0Scheuer, y Slemrod.\u00a02021.\u00a0\u201cTaxing Our Wealth.\u201d\u00a0Journal of Economic Perspectives,\u00a035 (1): 207-30.<\/a><\/p>\n [6]<\/sup><\/a>\u00a0Ver estudios de Br\u00fclhart et al. (2021) y Agrawal et al. (2021), mencionados en subsecuentes notas el pie. Este resultado tambi\u00e9n se encuentra en Seim (2017),Behavioral Responses to Wealth Taxes: Evidence from Sweden, American Economic Journal: Economic Pol icy 2017,<\/a>\u00a09(4): 395\u2013421.<\/p>\n [7]<\/sup><\/a>\u00a0Alvaredo y Saez. 2009. \u201cIncome and Wealth Concentration in Spain from a Historical and Fiscal Perspective.\u201d Journal of the European Economic Association 7 (5): 1140\u201367.<\/p>\n [8]<\/sup><\/a>\u00a0Duran-Cabr\u00e9, Esteller-Mor\u00e9, y Mas-Montserrat. 2019. \u201cBehavioural Responses to the (Re)Introduction of Wealth Taxes. Evidence from Spain<\/a>.\u201d IEB Working Paper 2019\/04.<\/p>\n [9]<\/sup><\/a>\u00a0Tambi\u00e9n puede desincentivar las inversiones de extranjeros en el pa\u00eds, si estas inversiones son gravadas con el impuesto a la riqueza.<\/p>\n [10]<\/sup><\/a>\u00a0Br\u00fclhart, Gruber, Krapf, y Schmidheiny. 2021. \u201cBehavioural Responses to Wealth Taxes. Evidence from Switzerland.\u201d CEPR Discussion Paper 14054.<\/a><\/p>\n [11]<\/sup><\/a>\u00a0Agrawal, David, Dirk Foremny, y Clara Mart\u00ednez-Toledano. 2021. \u201cPara\u00edsos Fiscales, Wealth Taxation and Mobility<\/a>\u201d \u00a0Working Papers<\/a>\u00a02020\/15, Institut d\u2019Economia de Barcelona (IEB)<\/p>\n [12]<\/sup><\/a>\u00a0https:\/\/www.france24.com\/en\/20140914-france-super-rich-fortunes-belgium<\/a><\/p>\n [13]<\/sup><\/a>\u00a0Para el caso de Estados Unidos, Kopczuk y Slemrod (2001) encuentran elasticidades de entre 0,1 y 0,2. Kopczuk, Wojciech y Joel Slemrod 2001. \u201cThe Impact of the Estate Tax on Wealth Accumulation and Avoidance Behavior<\/a>\u201d, in Rethinking Estate and Gift Taxation, W. Gale, J.R. Hines and J. Slemrod eds., The Brookings Institution, 299\u2013349.<\/p>\n [14]<\/sup><\/a>\u00a0Para el caso de Estados Unidos, Joulfaian y McGarry (2004), encuentran que: (i) solo un tercio de las personas que pagan impuesto sobre las herencias hacen donaciones a lo largo de sus vidas, (ii) las donaciones son poco frecuenten, y (iii) en promedio las donaciones solo representan el 10% del patrimonio. Joulfaian, David y Kathleen McGarry,\u00a0Estate and Gift Tax Incentives and Inter Vivos Giving,<\/a>\u201d National Tax Journal, June 2004, 57 (2 (part 2)), 429-444.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) La pandemia del COVID-19 tuvo fuertes impactos econ\u00f3micos y sociales que exacerbaron los problemas de desigualdad entre ricos y pobres. 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Principales dificultades de gesti\u00f3n del impuesto a la riqueza que facilitan su evasi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
Buenas intenciones que facilitan la elusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
\n
Posibles impactos negativos sobre\u00a0<\/strong>los ahorros<\/strong><\/h2>\n
Posibles impactos negativos sobre\u00a0<\/strong>la inversi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
El impuesto predial y otras opciones complementarias para mejorar la equidad del sistema tributario<\/strong><\/h2>\n
I<\/strong>mpuestos sobre las\u00a0<\/strong>donaciones, sucesiones y herencias<\/strong><\/h2>\n
Impuesto a la renta personal<\/strong><\/h2>\n
Recomendaciones para un buen dise\u00f1o e implementaci\u00f3n del impuesto a la riqueza<\/strong><\/h2>\n
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El rol del impuesto a la riqueza dentro de la pol\u00edtica fiscal redistributiva<\/strong><\/h2>\n
\n