{"id":12217,"date":"2020-12-14T23:56:52","date_gmt":"2020-12-14T23:56:52","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=12217"},"modified":"2020-12-14T23:56:52","modified_gmt":"2020-12-14T23:56:52","slug":"identificacion-digital-la-llave-para-prestar-servicios-digitales-en-tiempos-de-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2020\/12\/14\/identificacion-digital-la-llave-para-prestar-servicios-digitales-en-tiempos-de-pandemia\/","title":{"rendered":"Identificaci\u00f3n Digital: La llave para prestar servicios digitales en tiempos de pandemia"},"content":{"rendered":"

REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR)<\/p>\n

\"\"

ID digital<\/p><\/div>\n

En 1993,\u00a0una caricatura de la revista\u00a0The New Yorker<\/em><\/a>\u00a0presentaba a dos perros sentados frente a una computadora. Uno le dec\u00eda al otro: \u201cen Internet, nadie sabe que eres un perro\u201d. Han pasado 27 a\u00f1os y las cosas no han cambiado mucho: en muchos espacios de interacci\u00f3n en Internet, no sabemos con total seguridad qui\u00e9n (o qu\u00e9) est\u00e1 al otro lado.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 implicancias tiene esto? \u00a1Muchas! Imaginen cualquier servicio que se pueda brindar de manera remota por Internet. Env\u00edos, pagos, citas, viajes, servicios financieros\u2026 ahora, las preguntas clave son: \u00bfpuede el proveedor brindar este servicio cuando no tenemos certeza sobre qui\u00e9n est\u00e1 al otro lado de la comunicaci\u00f3n? Si no es posible, \u00bfc\u00f3mo limita esto la capacidad del usuario de realizar transacciones en l\u00ednea? En \u00faltimo t\u00e9rmino: \u00bfc\u00f3mo limita la falta de una identidad digital funcional la oferta y la demanda en la econom\u00eda digital?<\/p>\n

\u201cLa crisis sanitaria del COVID-19 ha cambiado nuestra percepci\u00f3n de los servicios en l\u00ednea: realizar transacciones en Internet ya no es un lujo, es una necesidad\u201d<\/strong><\/div>\n

La crisis sanitaria del COVID-19 ha cambiado nuestra percepci\u00f3n de los servicios en l\u00ednea: realizar transacciones en Internet ya no es un lujo, es una necesidad. En muchos casos, tener que ir a una oficina o agencia bancaria a recibir un pago o subsidio en vez de hacerlo en l\u00ednea puede exponernos innecesariamente al virus. Y si bien es cierto que en Am\u00e9rica Latina y el Caribe existen otras barreras (baja penetraci\u00f3n de servicios de internet, baja bancarizaci\u00f3n\u2026), existe una condici\u00f3n necesaria para cualquier transacci\u00f3n en l\u00ednea: un sistema confiable y robusto de identificaci\u00f3n digital.<\/p>\n

El rol de la Identificaci\u00f3n Digital<\/h1>\n

La identificaci\u00f3n digital es un mecanismo que permite saber, en el \u00e1mbito de la econom\u00eda digital, si al otro lado de la computadora hay una persona, y verifica que esa persona es quien ella o \u00e9l dice ser. Desde el inicio de la crisis sanitaria, muchos pa\u00edses han acelerado la migraci\u00f3n a plataformas en l\u00ednea para facilitar servicios on-line.\u00a0 Sin embargo, uno de los principales obst\u00e1culos ha sido la posibilidad de crear un esquema de identificaci\u00f3n digital: en general, pocos pa\u00edses de la regi\u00f3n cuentan con un servicio transversal de identificaci\u00f3n digital.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 deben tener en cuenta los pa\u00edses para instalar un sistema de identificaci\u00f3n digital de manera acelerada?<\/p>\n

    \n
  1. Existencia de sistemas de identificaci\u00f3n<\/strong>. Si bien en Am\u00e9rica Latina son pocos los pa\u00edses con un sistema de identificaci\u00f3n digital operativo, aquellos con alg\u00fan tipo de sistema de identificaci\u00f3n (generados al registrar datos biogr\u00e1ficos de un reci\u00e9n nacido en el registro civil) de calidad, robusto y confiable tienen terreno ganado para avanzar con la generaci\u00f3n de credenciales digitales. Y como hemos discutido antes,\u00a0un buen sistema de identificaci\u00f3n empieza y termina con un buen sistema de registro civil<\/a>.<\/li>\n
  2. Proceso de registro durante la cuarentena<\/strong>. Todos los pa\u00edses, incluso aquellos que ya cuentan con un sistema de identificaci\u00f3n digital, han visto la necesidad de habilitar un proceso de registro para nuevos usuarios que minimice (o elimine completamente) la necesidad de desplazamiento f\u00edsico de los ciudadanos. Algunas opciones que merecen ser exploradas son el uso de videoconferencias como es el caso de\u00a0Espa\u00f1a<\/a>\u00a0o de la provincia de British Columbia en Canad\u00e1, donde los ciudadanos adem\u00e1s pueden obtener sus credenciales a trav\u00e9s de\u00a0un video grabado<\/a>\u00a0(en ingl\u00e9s).<\/li>\n
  3. Enfocarse en todo el ciclo de vida de la identificaci\u00f3n digital<\/strong>. Si bien es importante tener en cuenta el proceso de registro y emisi\u00f3n de las credenciales de identificaci\u00f3n digital, tambi\u00e9n es importante asegurar procesos de autenticaci\u00f3n seguros y confiables. El nivel de seguridad del proceso de autenticaci\u00f3n (es decir, qu\u00e9 tan seguros estamos de que la persona que est\u00e1 al otro lado de una transacci\u00f3n es la titular de las credenciales que est\u00e1 usando) tambi\u00e9n debe ser considerado a la hora de determinar el tipo de servicios a los que esa persona podr\u00e1 acceder. Por ejemplo, un proceso de autenticaci\u00f3n que consiste en un nombre de usuario (o correo electr\u00f3nico) y una contrase\u00f1a simple tiene un nivel de seguridad menor a uno que incluye una contrase\u00f1a compleja (m\u00e1s de 10 caracteres con obligaci\u00f3n de usar n\u00fameros, letras may\u00fasculas y min\u00fasculas y caracteres especiales) que haya que cambiar peri\u00f3dicamente m\u00e1s un segundo factor (el uso de un \u201ctoken\u201d f\u00edsico o digital, o el env\u00edo de un c\u00f3digo aleatorio que se pueda usar una sola vez y por un corto tiempo y a un n\u00famero celular).<\/li>\n
  4. Dise\u00f1o flexible orientado al ciudadano<\/strong>. La habilitaci\u00f3n de una identificaci\u00f3n digital debe hacerse pensando en los ciudadanos. Por ejemplo, el proceso de autenticaci\u00f3n con dos factores es mucho m\u00e1s f\u00e1cil de usar que una firma digital con certificados vinculados a una tarjeta con chip, aunque este \u00faltimo es considerado m\u00e1s seguro. Pa\u00edses que han emitido tarjetas de identificaci\u00f3n con chip han descubierto que el mayor nivel de seguridad de la tecnolog\u00eda trae consigo otras complicaciones que hace que los ciudadanos no adopten su uso de manera masiva (hardware para leer los chips, instalaci\u00f3n de software, restricciones en el navegador\u2026 etc.). En este sentido, los marcos jur\u00eddicos deben ser lo suficientemente flexibles como para aceptar esquemas que permitan el uso masivo de la identificaci\u00f3n digital a trav\u00e9s de la definici\u00f3n de diferentes niveles de seguridad. En Europa, por ejemplo, la normativa de\u00a0Identidad Digital y Servicios de Confianza<\/a>\u00a0(eIDAS) define tres niveles de seguridad para sistemas de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica: bajo, sustancial y alto.<\/li>\n
  5. Uso (transversal) de la identificaci\u00f3n digital<\/strong>. Es importante que el sistema de identificaci\u00f3n digital se pueda integrar a los distintos servicios que se prestan en l\u00ednea. Si bien esto depender\u00e1 mucho del esquema de gobernanza de las plataformas de servicios digitales, lo cierto es que la utilidad de un sistema de identificaci\u00f3n digital viene dada por el nivel de uso. Por eso, es recomendable que se cuente con un solo sistema de identificaci\u00f3n digital. Lastimosamente, en algunos pa\u00edses, a falta de un esquema de gobernanza transversal, distintas entidades implementan su propio sistema de identificaci\u00f3n digital, lo cual no s\u00f3lo es un gasto ineficiente, sino que tambi\u00e9n genera barreras de uso por el lado del usuario y limita la posibilidad de intercambiar informaci\u00f3n de manera eficiente y segura entre entidades para mejorar la calidad del servicio al ciudadano.<\/li>\n
  6. Coordinaci\u00f3n Interinstitucional<\/strong>. As\u00ed como no es recomendable que cada entidad tenga su propio sistema de identificaci\u00f3n, hace sentido que la entidad encargada de gobierno digital coordine con aquella encargada de registro civil y\/o de los sistemas de identificaci\u00f3n. Si bien puede sonar obvio, existen algunos pa\u00edses donde la gobernanza de la identificaci\u00f3n digital est\u00e1 descentralizada, lo que genera costos innecesarios y perjudica el nivel del servicio prestado al ciudadano.<\/li>\n<\/ol>\n

    La pandemia del COVID-19 ha exigido a muchos pa\u00edses la migraci\u00f3n de sus plataformas de servicios a un entorno en l\u00ednea. Para poder hacerlo, sin embargo, contar con un esquema robusto y confiable de identificaci\u00f3n digital es condici\u00f3n necesaria (aunque no suficiente). La velocidad a la que un pa\u00eds podr\u00e1 avanzar en este frente depender\u00e1 de tres factores. Primero, los sistemas de identificaci\u00f3n existentes y su integraci\u00f3n a las estrategias digitales. Segundo, la flexibilidad en la implementaci\u00f3n, considerando las diferentes etapas de un proceso de identificaci\u00f3n digital y la experiencia del ciudadano. Tercero, la implementaci\u00f3n de servicios en l\u00ednea que utilicen la identificaci\u00f3n digital para permitir transacciones con el gobierno de manera remota.<\/p>\n

    Fuente: BID<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR) En 1993,\u00a0una caricatura de la revista\u00a0The New Yorker\u00a0presentaba a dos perros sentados frente a una computadora. Uno le dec\u00eda al otro: \u201cen Internet, nadie sabe que eres un perro\u201d. 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