{"id":10509,"date":"2020-09-13T23:35:38","date_gmt":"2020-09-13T23:35:38","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/?p=10509"},"modified":"2020-09-13T23:35:39","modified_gmt":"2020-09-13T23:35:39","slug":"como-reducir-las-tasas-de-encarcelamiento-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/ecuador\/2020\/09\/13\/como-reducir-las-tasas-de-encarcelamiento-en-america-latina\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo reducir las tasas de encarcelamiento en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

REDACCI\u00d3N NOTI AM\u00c9RICA (ECUADOR)<\/p>\n

\"prisiones

prisiones c\u00e1rceles hacinamiento Am\u00e9rica Latina Caribe COVID-19<\/p><\/div>\n

Am\u00e9rica Latina est\u00e1 sufriendo una grave crisis carcelaria que se ve reflejada en su poblaci\u00f3n penitenciaria de cerca de 1,4 millones de individuos, incluyendo condenados y detenidos en prisi\u00f3n preventiva. En los \u00faltimos diez a\u00f1os, la poblaci\u00f3n carcelaria en la regi\u00f3n ha crecido un 76%, y hoy en d\u00eda 241 personas de cada 100.000 habitantes est\u00e1n detenidas, aproximadamente el doble que en la Uni\u00f3n Europea. El hacinamiento y los frecuentes disturbios en las prisiones llevan a violaciones de la libertad condicional y a la reincidencia. Las malas condiciones de vida generadas por el hacinamiento de prisioneros propagan enfermedades contagiosas, incluyendo la Covid-19, poniendo en riesgo la vida tanto de reclusos como de la poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n no es ni racional ni sostenible. La opini\u00f3n p\u00fablica que, a menudo se basa en\u00a0informaci\u00f3n err\u00f3nea<\/a>, es la que motiva en gran medida la severidad de las sentencias. Por otro lado, el af\u00e1n de la sociedad y de las autoridades judiciales por encarcelar a los delincuentes ignora las deficiencias de inversi\u00f3n social y las pol\u00edticas de orden p\u00fablico. La buena noticia, seg\u00fan lo describimos Fernando Cafferata, Dan Gingerich y yo en un\u00a0reciente estudio<\/a>, es que proporcionar mejor informaci\u00f3n sobre la poblaci\u00f3n carcelaria y las causas sociales de la delincuencia puede generar cambios en las actitudes de los ciudadanos. Tambi\u00e9n puede hacer que se d\u00e9 mayor \u00e9nfasis a la prevenci\u00f3n que al castigo.<\/p>\n

El enorme aumento de las tasas de encarcelamiento en Am\u00e9rica Latina se ha visto impulsado por el incremento en el n\u00famero de arrestos y de sentencias por\u00a0delitos no violentos relacionados con drogas,<\/a>\u00a0as\u00ed como por las condenas m\u00e1s largas (en particular en casos de delitos violentos). Tambi\u00e9n responde a un incremento sustancial en el uso de la prisi\u00f3n preventiva; pues cerca del\u00a0\u00a041% de los detenidos<\/a>\u00a0a\u00fan no ha recibido sentencia. El creciente n\u00famero de ciudadanos que exigen la creaci\u00f3n de pol\u00edticas punitivas cumple un papel fundamental en este sentido. Las sociedades en las que la opini\u00f3n p\u00fablica favorece las penas severas tienden\u00a0a recibir con los brazos abiertos a los pol\u00edticos<\/a>\u00a0dispuestos a promulgarlas, como fue el caso de Estados Unidos durante la d\u00e9cada de 1970. Sin embargo, tales sentimientos, a menudo est\u00e1n en desacuerdo con la realidad. Encuestas de Gallup\u00a0revelan<\/a>\u00a0sistem\u00e1ticamente que desde la d\u00e9cada de 1990 la mayor\u00eda de los encuestados en Estados Unidos cree que hubo un aumento interanual de la actividad delictiva, cuando esto est\u00e1 totalmente en desacuerdo con niveles reales de delincuencia durante la mayor parte de dicho per\u00edodo.<\/p>\n

Las opiniones sobre el encarcelamiento pueden cambiar<\/strong><\/h2>\n

Mis colegas y yo mostramos c\u00f3mo se puede generar un cambio en esas actitudes. Utilizamos los resultados de un experimento \u00fanico, dise\u00f1ado e integrado en la ronda de 2017 de la Encuesta del Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas realizada por el Proyecto de Opini\u00f3n P\u00fablica de Am\u00e9rica Latina (LAPOP) de Vanderbilt University. A los encuestados del grupo de tratamiento se les present\u00f3 una infograf\u00eda que describ\u00eda el bajo nivel educativo de los reclusos en Chile. Por su parte, los encuestados del grupo de control no recibieron dicha infograf\u00eda.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, se pidi\u00f3 a ambos grupos de encuestados que asignaran un presupuesto fijo entre los diferentes conjuntos de pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas destinadas a reducir la delincuencia, y se les pregunt\u00f3 si estaban de acuerdo con las t\u00e1cticas policiales de mano dura. Nuestros hallazgos muestran que las preferencias en materia de pol\u00edtica contra la delincuencia var\u00edan sustancialmente, dependiendo de la informaci\u00f3n que tenga la gente. Los del grupo de tratamiento que se enteraron de las desventajas educativas de la poblaci\u00f3n carcelaria asignaron entre un 20% y un 50% m\u00e1s del presupuesto a las pol\u00edticas sociales o de disuasi\u00f3n que a las pol\u00edticas punitivas. Dicho grupo tambi\u00e9n fue menos propenso a aceptar el uso de la fuerza sin restricciones por parte de la polic\u00eda.<\/p>\n

\n

\"\"

Estadisticas<\/p><\/div><\/figure>\n

Castigar con severidad el crimen es un elemento necesario para la disuasi\u00f3n. No obstante, es poco probable que las firmes estrategias de lucha contra el crimen, que aumentan la severidad de los castigos, pero ignoran los factores sociales que contribuyen a la delincuencia, resulten eficaces a largo plazo. Por ejemplo, en Am\u00e9rica Latina, las penas severas generan cuellos de botella en el poder judicial (m\u00e1s de dos tercios de los presos en Chile a\u00fan no han recibido sentencia). Si los jueces consideran que las penas son desproporcionadas, el endurecimiento de las mismas tambi\u00e9n puede dar lugar a una menor tasa de condenas.<\/p>\n

La falta de imposici\u00f3n del estado de derecho<\/strong><\/h2>\n

Para muchos ciudadanos, el deseo de imponer una justicia severa a los autores de delitos comunes (y com\u00fanmente atroces) es una respuesta emocional a la incapacidad de las autoridades estatales de establecer el estado de derecho. Los pol\u00edticos responden de la misma manera. Dado que las medidas efectivas requieren d\u00e9cadas de compromisos para abordar las desigualdades sociales y reformar los disfuncionales sistemas de justicia penal, resulta m\u00e1s f\u00e1cil para los titulares de cargos p\u00fablicos, con la vista puesta en el calendario electoral, prometer enfoques de mano dura que dar\u00e1n resultados r\u00e1pidos y milagrosos.<\/p>\n

Afortunadamente, las preferencias pol\u00edticas de los ciudadanos no est\u00e1n escritas en piedra. Las preferencias con respecto a las cuestiones de la ley y el orden son maleables, incluso en sociedades con altos niveles de polarizaci\u00f3n en torno al mantenimiento del orden p\u00fablico. En Chile, el firme apoyo a la polic\u00eda\u00a0ha sido fuertemente influenciado<\/a>\u00a0por tres factores: el temor persistente que dej\u00f3 la dictadura de Pinochet, una estrategia efectiva de comunicaci\u00f3n policial, y el apoyo de los medios de comunicaci\u00f3n y la \u00e9lite pol\u00edtica. El hecho de que mediante el suministro de informaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre los prisioneros se haya logrado modificar las preferencias en materia de pol\u00edtica contra la delincuencia en ese pa\u00eds sugiere que es probable que tambi\u00e9n pueda hacerse en otros entornos.<\/p>\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, nuestros resultados apuntan a la posible importancia de personalizar la informaci\u00f3n sobre los afectados por las decisiones pol\u00edticas. Al dar a los ciudadanos una mejor idea de las personas reales cuyas vidas, bienestar y libertades est\u00e1n en juego, se podr\u00eda allanar el camino para una deliberaci\u00f3n m\u00e1s reflexiva sobre la forma en que se deben utilizar los recursos p\u00fablicos para resolver importantes problemas sociales.<\/p>\n

Menos encarcelamiento significa mayores ganancias<\/strong><\/h2>\n

El cambio de preferencias de pol\u00edticas punitivas a unas m\u00e1s eficaces en la lucha contra la delincuencia a mediano y largo plazo tiene claras ventajas. Al hacerlo, no solo se reduce la presi\u00f3n sobre el sistema de justicia penal, sino que se disminuyen las desigualdades. La pandemia COVID-19 y las protestas mundiales de 2020 contra la brutalidad policial ponen de relieve la importancia de avanzar en estos \u00e1mbitos: ayudar a la reconciliaci\u00f3n de las poblaciones marginadas con sus fuerzas policiales y hacer que, en el proceso, la polic\u00eda sea m\u00e1s eficiente en la erradicaci\u00f3n de la delincuencia. La reducci\u00f3n del hacinamiento en las c\u00e1rceles mediante pol\u00edticas m\u00e1s racionales tambi\u00e9n puede aminorar la probabilidad de que las c\u00e1rceles sirvan como focos multiplicadores de contagio de enfermedades.\u00a0 En una regi\u00f3n con elevadas tasas de delincuencia y homicidio, una poblaci\u00f3n carcelaria creciente, y una pandemia de Covid-19 en aumento, ese es un camino que bien vale la pena tomar.<\/p>\n

Fuente: BID<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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