Análisis de escenarios de transporte público frente a la incertidumbre

REDACCIÓN NOTI AMÉRICA (ECUADOR)

Planificar para lo inesperado

La realidad de la pandemia nos sobrepasó a todos. Los sistemas de transporte público no estaban preparados para la aparición de una epidemia global. La crisis sanitaria generó pérdidas históricas de cientos de millones de dólares en el sector de transporte debido a los aforos limitados del número de pasajeros y la percepción de inseguridad con respecto a los contagios en el transporte público. Ahora, la planificación del servicio de transporte requiere el uso de herramientas que permitan considerar una alta incertidumbre respecto a la recuperación paulatina de pasajeros.

Por práctica estándar de ingeniería de transporte, la demanda de cantidad de pasajeros se estima a partir de una predicción en base a modelos matemáticos[1]; sin embargo, poco útiles en la actualidad. ¿Qué medidas pueden tomar los operadores de transporte público para estar preparados frente a eventuales cambios, optimizar su servicio y prever sus ingresos? Surge la necesidad de planificar para lo inesperado y existe una posible herramienta para buscar una solución: Análisis de Escenarios.

Análisis de escenarios

El análisis de escenarios reconoce que el futuro es incierto e impredecible, pero podemos imaginar varios futuros posibles y esperar que la realidad se presente entre alguno de estos escenarios. Este es un método para la planificación de proyectos en incertidumbre que utiliza diversas combinaciones de factores como la recuperación económica, el estado de salud pública, los costos de insumos, o cambio de patrones de comportamiento de los usuarios, para explicar las variaciones en cantidad de pasajeros o nivel de ingresos.

Los niveles cualitativos de estos factores calificados como alto, medio o bajo, generan posibles escenarios que pueden aportar a la toma adecuada de decisiones en los proyectos de transporte. Se conoce que esta herramienta se desarrolló por primera vez en la Segunda Guerra Mundial y, posteriormente, el TCSP[2] incorporó el método a sistemas de movilidad en las ciudades. En el evento “Planning for transit in a Post-Pandemic future” del Transport Research Board de enero 2021, se conoció que varias agencias de transporte, entidades académicas y firmas consultoras como SEPTA[3], MTI[4], WSP[5] han identificado esta metodología como una herramienta valiosa.

El método permite identificar lineamientos estratégicos y acciones clave, que son lógicas y beneficiosas por su consistencia en todos los escenarios. Algunas podrían adoptarse de forma inmediata y otras permiten tener una variedad de soluciones que se adaptan a la situación real observada durante la operación. Algunos ejemplos de iniciativas estratégicas son: el mejoramiento de la experiencia del usuario a través de nuevos canales de comunicación, la modernización tecnológica de la respuesta operativa a través de decisiones basadas en data en tiempo real y el planeamiento coordinado entre distintos modos de transporte.

Metodología para el Análisis de Escenarios

análisis de escenarios

En la siguiente figura se presenta un ejemplo de análisis de escenarios de demanda para un sistema de transporte público por arrancar que responde a dos factores en situación de incertidumbre: estado de la salud pública y grado de integración del nuevo sistema (física, operativa y tarifaria) con los sistemas de transporte existentes en una ciudad. En el análisis se proponen diferentes respuestas a la variable de demanda frente a la combinación de factores:

grafico

Los escenarios generan un rango de posible demanda para el cual se debe planificar una respuesta.

Una vez definido un rango de demanda, se puede buscar cuál es la oferta óptima de trenes-km o buses-km en cada escenario para prestar un nivel de servicio adecuado, considerando factores de costo eficiencia. Una mayor oferta de transporte que la necesaria (p.ej. frecuencias cada dos minutos), resulta en un alto nivel de servicio, pero a un costo operativo ineficiente. Una menor oferta de transporte que la necesaria (p.ej. unidades de transporte cada 15 min) reduce costos, pero perjudica el nivel de servicio y desincentiva a los usuarios. Por lo tanto, buscar el equilibrio adecuado entre el costo y el nivel de servicio otorgado es clave y el análisis de escenarios permite aclarar el panorama.

La agencia de transporte puede entonces reaccionar de forma proactiva, oportuna y eficaz, al tener varias opciones de respuesta, en lugar de responder de forma reactiva como lo habría hecho si la situación observada llega a ser muy distinta de la prevista.

Las agencias de transporte público se beneficiarían de una mayor flexibilidad en la toma de decisiones. La combinación entre una planificación abierta a varios caminos que brinda el análisis de escenario permitirá tomar decisiones más acertadas sobre la operación óptima del sistema.  En el sector del transporte, la planificación puede asegurar la sostenibilidad del sistema, prevenir es mejor que lamentar.

Fuente: BID

Referencias.

Emerson, D. (2020). WSP. Obtenido de Planning for Transit in the New Normal Post-Covid-19: https://www.wsp.com/en-US/insights/2020-transit-for-the-new-normal

Kosow, H., & Gabner, R. (2008). Methods of Future and Scenario Analysis. Overview, Assessment, and Selection Criteria. Tulpenfeld: German Development Institute (DIE).

SEPTA. (2020). SEPTA-Move Better Together. Pennsylvania: SEPTA.

Shaheen, S., & Wong, S. (2021). Future of Public Transit and Shared Mobility: Scenario Planning for COVID-19 Recovery. California: The University of California Institute of Transportation Studie.

Transportation Research Board. (2021). “Planning for transit in a Post-Pandemic future”. TRB Annual Meeting 2021.

Weinstein, A., King, H., Wachs, M., & Marks, J. (2020). The impacto of COVID-19 Recovery on California Transportation Revenue: A Scenario Analysis 2040. San Jose: Mineta Transportation Institute.

[1] Como el 4 Step- Travel Demand Model que se basa en el número de viajes generado, su destino, modo de transporte y ruta.

[2] (Transportation and Community and System Preservation Pilot Program)

[3] Southeastern Pennsylvania Transportation Authority

[4] Mineta Transportation Institute

[5] Firma mundialmente reconocida por servicios profesionales de expertos.