{"id":1062,"date":"2019-11-17T21:57:20","date_gmt":"2019-11-17T21:57:20","guid":{"rendered":"http:\/\/noti-america.com\/site\/costarica\/?p=1062"},"modified":"2019-11-17T21:57:20","modified_gmt":"2019-11-17T21:57:20","slug":"el-gasto-publico-y-la-eficiencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/costarica\/2019\/11\/17\/el-gasto-publico-y-la-eficiencia\/","title":{"rendered":"El gasto p\u00fablico y la eficiencia"},"content":{"rendered":"

Dr. Ronny Gonz\u00e1lez, Ph.D.<\/em><\/p>\n

Noviembre 18, 2019<\/em><\/p>\n

Desde hace m\u00e1s de tres d\u00e9cadas, el rol de los gobiernos en la participaci\u00f3n de la econom\u00eda ha aumentado de manera sostenida en todo el mundo. Las razones t\u00edpicas de gasto p\u00fablico en relaci\u00f3n con el producto interno bruto (PIB) se ha incrementado de alrededor de un 5% a comienzos de los a\u00f1os noventa a cerca de un 22% en 2018. La participaci\u00f3n del gobierno en el mundo desarrollado es casi dos veces superior a la de los pa\u00edses en desarrollo, incluida Am\u00e9rica Latina y el Caribe (40% vs. 20% del PIB, respectivamente).<\/p>\n

Esta tendencia al alza del gasto plantea la pregunta de qu\u00e9 tan amplia deber\u00eda ser la participaci\u00f3n del gobierno en la econom\u00eda. La respuesta depende de un conjunto de aspectos que abarcan desde lo ideol\u00f3gico y lo econ\u00f3mico hasta lo demogr\u00e1fico.<\/p>\n

Sin embargo, un factor determinante clave es el nivel de desarrollo econ\u00f3mico de un pa\u00eds, que suele calcularse seg\u00fan el PIB per c\u00e1pita. Es decir, (Ley de Wagner) a medida que aumenta el PIB per c\u00e1pita, el gasto p\u00fablico tiende a elevarse, tanto en el margen extensivo (aparecen actividades y servicios nuevos) como en el margen intensivo (se ampl\u00edan las actividades y servicios existentes).<\/p>\n

El gasto p\u00fablico ha aumentado relativamente r\u00e1pido en las econom\u00edas de Latinoam\u00e9rica y en las econom\u00edas con grandes sectores exportadores de materias primas, en comparaci\u00f3n con las econom\u00edas de Centroam\u00e9rica y el Caribe. Por ejemplo, los grandes pa\u00edses exportadores de materias primas han incrementado el gasto p\u00fablico del 20% al 30% del PIB en promedio.<\/p>\n

De hecho, algunos de los pa\u00edses con el gasto p\u00fablico m\u00e1s alto del mundo, como las econom\u00edas escandinavas, tienen elevados niveles de gasto p\u00fablico y tambi\u00e9n altos est\u00e1ndares para la sostenibilidad fiscal. Sin embargo, como deja de manifiesto claramente la historia Latinom\u00e9rica y el Caribe, los incrementos del gasto p\u00fablico, sobre todo durante los buenos tiempos, con frecuencia han obligado a los pa\u00edses a ajustarse dr\u00e1sticamente en tiempos dif\u00edciles, lo que produce un patr\u00f3n proc\u00edclico hoy en d\u00eda bien conocido.<\/p>\n

Entre 2007 y 2014 todos los pa\u00edses experimentaron una transici\u00f3n donde ha aumentado el gasto p\u00fablico aumentando las preocupaciones acerca de la sostenibilidad fiscal. Como es natural, no todos los pa\u00edses evolucionaron de la misma manera. Mientras que Colombia ha incrementado su gasto p\u00fablico de forma moderada y ha modificado apenas su brecha fiscal, Argentina \u201cvag\u00f3\u201d una larga distancia en t\u00e9rminos de su apetito por el gasto p\u00fablico (que, se ha desplazado desde un nivel bajo de preferencia de gasto, de acuerdo con su grado de desarrollo, hacia un nivel alto),as\u00ed como tambi\u00e9n en cuanto a su mayor exposici\u00f3n a las preocupaciones a prop\u00f3sito de la sostenibilidad fiscal.<\/p>\n

Numerosos pa\u00edses de la regi\u00f3n todav\u00eda gastan menos que el nivel pronosticado seg\u00fan su grado de desarrollo, medido por sus niveles de PIB per c\u00e1pita, de acuerdo con su nivel de desarrollo.<\/p>\n

A la luz de las crecientes preocupaciones a prop\u00f3sito de la sostenibilidad fiscal y de los niveles de deuda, varios gobiernos de la regi\u00f3n est\u00e1n procediendo a hacer ajustes. Sin embargo, la manera en que estos ajustes se producen, tanto en t\u00e9rminos de su tama\u00f1o como de su composici\u00f3n, ser\u00e1n clave para el futuro de la regi\u00f3n. No todos los ajustes son iguales, es decir: los recortes globales del gasto pueden producir resultados bastante diferentes de los recortes cuidadosamente planificados que resuelven problemas de ineficiencia en el sector p\u00fablico. Los ajustes mal planificados, como en el caso de las grandes ca\u00eddas de la inversi\u00f3n p\u00fablica, podr\u00edan poner en peligro las perspectivas de crecimiento de la regi\u00f3n. Los grandes recortes de las transferencias p\u00fablicas podr\u00edan barrer las conquistas sociales logradas durante los a\u00f1os buenos y, en algunos casos, volver a provocar tensiones sociales generalizadas.<\/p>\n

Pero incluso si los recortes no fueran necesarios desde la perspectiva de la sostenibilidad, los gobiernos deber\u00edan combatir las grandes ineficiencias en el gasto p\u00fablico. Una preocupaci\u00f3n clave de numerosos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina es que, al llegar a la etapa de desarrollo de ingreso medio, los ciudadanos comienzan a demandar nuevos y mejores servicios, lo cual abarca desde el acceso a una educaci\u00f3n terciaria de alta calidad hasta una mejor atenci\u00f3n m\u00e9dica. Sin embargo, en el contexto de un crecimiento escaso, hay poco margen para aumentar el gasto para satisfacer estas demandas; al contrario, los gobiernos tienen que hacer m\u00e1s con los mismos recursos. Esto significa obtener mejoras de la eficiencia en numerosos \u00e1mbitos del gobierno de manera que se puedan liberar recursos y que puedan utilizarse para satisfacer nuevas demandas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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