{"id":3246,"date":"2023-07-31T14:10:18","date_gmt":"2023-07-31T18:10:18","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/?p=3246"},"modified":"2023-07-31T14:10:18","modified_gmt":"2023-07-31T18:10:18","slug":"brasil-tem-menos-servidores-que-eua-europa-e-paises-vizinhos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/2023\/07\/31\/brasil-tem-menos-servidores-que-eua-europa-e-paises-vizinhos\/","title":{"rendered":"Brasil tem menos servidores que EUA, Europa e pa\u00edses vizinhos"},"content":{"rendered":"
Dos 91 milh\u00f5es de trabalhadores brasileiros, 11,3 milh\u00f5es est\u00e3o atuando no setor p\u00fablico com diferentes tipos de contrata\u00e7\u00e3o<\/em><\/h5>\n
No debate da reforma administrativa, que est\u00e1 parada no Congresso, ganhou for\u00e7a o argumento de que o Estado brasileiro est\u00e1 inchado. Quem estuda o servi\u00e7o p\u00fablico afirma que \u00e9 preciso revisar o concurso p\u00fablico, reformular as carreiras existentes, adaptar o efetivo \u00e0s mudan\u00e7as no mercado de trabalho e aprimorar a avalia\u00e7\u00e3o de desempenho. No entanto, refuta a ideia de que haja excesso gente na m\u00e1quina p\u00fablica.<\/p>\n

\u201c\u00c9 um verdadeiro mito essa concep\u00e7\u00e3o de explos\u00e3o na for\u00e7a de trabalho do servi\u00e7o p\u00fablico no Brasil. Uma simples compara\u00e7\u00e3o internacional mostra isso\u201d, diz o pesquisador F\u00e9lix Lopez, um dos coordenadores do Atlas do Estado Brasileiro, plataforma do Ipea (Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada) que re\u00fane dados sobre servidores p\u00fablicos.<\/p>\n

Dos 91 milh\u00f5es de trabalhadores brasileiros, 11,3 milh\u00f5es est\u00e3o atuando no setor p\u00fablico com diferentes tipos de contrata\u00e7\u00e3o. Representam 12,45% do total.<\/p>\n

O n\u00famero \u00e9 parecido com o do M\u00e9xico, onde 12,24% atuam no servi\u00e7o p\u00fablico. Mas \u00e9 menor que o dos Estados Unidos. O pa\u00eds que \u00e9 refer\u00eancia global de valoriza\u00e7\u00e3o da iniciativa privada tem 13,55% dos trabalhadores no setor p\u00fablico.<\/p>\n

A fatia tamb\u00e9m \u00e9 maior no vizinho Chile. Nesse pa\u00eds, muito citado pelas reformas liberais, que reduziram o peso do Estado, os servidores representam 13,10% da for\u00e7a de trabalho.<\/p>\n

Mais que os n\u00fameros, \u00e9 fundamental levar em conta a pol\u00edtica p\u00fablica de cada pa\u00eds, diz F\u00e9lix Lopez. \u201cO Brasil \u00e9 ambicioso em suas pol\u00edticas de universaliza\u00e7\u00e3o de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o, o que demanda mais gente. Ainda assim est\u00e1 no n\u00edvel intermedi\u00e1rio na compara\u00e7\u00e3o internacional.\u201d<\/p>\n

O efetivo brasileiro est\u00e1 bem atr\u00e1s das na\u00e7\u00f5es que optaram pelo Estado de bem-estar social na Europa: os servidores representam 30,22% dos trabalhadores na Noruega, e 29,28% na Su\u00e9cia.<\/p>\n

Na m\u00e9dia dos pa\u00edses da OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico), os funcion\u00e1rios p\u00fablicos s\u00e3o 23,48% do total de trabalhadores.<\/p>\n

O n\u00famero de servidores no Brasil teve crescimento exponencial, da ordem de 400%, nos munic\u00edpios, desde o in\u00edcio dos anos 1990, alta que ocorreu para atender os servi\u00e7os de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e assist\u00eancia social previstos na Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, diz o pesquisador.<\/p>\n

Ele aponta que professores, m\u00e9dicos e enfermeiros somam 40% do funcionalismo municipal: \u201cA expans\u00e3o foi conectada \u00e0 demanda da sociedade, ou da Constitui\u00e7\u00e3o, como queiram nomear, mas o fato \u00e9 que foi feita para atender \u00e0 popula\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

Ainda assim, h\u00e1 defici\u00eancias nas \u00e1reas que exigem mais qualifica\u00e7\u00e3o. Pesquisa publicada neste m\u00eas pela CNM (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Munic\u00edpios) mostra que um ter\u00e7o das cidades tem dificuldade para preencher vagas de m\u00e9dicos, incluindo grande centros urbanos.<\/p>\n

\u201cNas cidades menores, \u00e9 dif\u00edcil encontrar gente para contabilidade, engenheiro\u2026 quanto mais qualificado o servidor precisa ser, mais dif\u00edcil fica. Mas o problema engrossa no m\u00e9dico,\u201d diz Paulo Ziulkoski, presidente da da CNM.<\/p>\n

Baixos sal\u00e1rios, exig\u00eancia de carga hor\u00e1ria de 40 horas, escassez de recursos e defici\u00eancias na infraestrutura p\u00fablica s\u00e3o apontados como alguns dos problemas para atrair o profissional.<\/p>\n

Considerando a esfera federal, o volume de servidores simplesmente encolheu, com exce\u00e7\u00e3o dos professores universit\u00e1rios, categoria que cresceu. O n\u00famero estatut\u00e1rios em 2023 \u00e9 inferior ao de 1989, afirma Pedro Masson, Coordenador-geral de Ci\u00eancia de Dados da Diretoria de Altos Estudos da Enap (Escola Nacional de Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica)<\/p>\n

\u201cS\u00e3o quase 100 mil servidores a menos entre os concursados\u201d, afirma Masson. \u201cO \u2018mais Brasil e menos Bras\u00edlia\u2019 j\u00e1 aconteceu na for\u00e7a de trabalho do servi\u00e7o p\u00fablico, e a imagem de \u00f3rg\u00e3os federais abarrotados de gente fazendo nada \u00e9 uma caricatura.\u201d<\/p>\n

A transi\u00e7\u00e3o digital pode cobrir naturalmente algumas atividades. Mais de 4.000 servi\u00e7os est\u00e3o digitalizados, incluindo a chamada prova de vida, que confirma atividades de aposentados e pensionistas do INSS. Ele \u00e9 feito pelo \u00f3rg\u00e3o via cruzamento de dados e tamb\u00e9m pode ocorrer por meio de biometria no aplicativo Meu INSS do benefici\u00e1rio.<\/p>\n

No entanto, in\u00fameras atividades na esfera federal est\u00e3o com falta de gente, especialmente em ag\u00eancias reguladoras, institutos de pesquisas e \u00f3rg\u00e3os ambientais.<\/p>\n

Em recente artigo na Folha, os empres\u00e1rios Hor\u00e1cio Lafer Piva, Pedro Passos e Pedro Wongtschowski criticaram a perman\u00eancia do Estado em \u00e1reas que poderiam ser mais bem gerenciadas pelo setor privado, caso de portos e aeroportos.<\/p>\n

No entanto, defenderam as carreiras t\u00edpicas de Estado, como as da Receita federal ou ag\u00eancias reguladoras, e questionaram a falta de profissionais para o bom funcionamento de \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos que consideram fundamentais para a economia.<\/p>\n

Entre os \u00f3rg\u00e3os com car\u00eancia de profissionais listados no artigo est\u00e3o a CVM (Comiss\u00e3o de Valores Mobili\u00e1rios), que regula funcionamento do mercado de capitais, a Embrapa, cuja pesquisa agropecu\u00e1ria \u00e9 fundamental para a proje\u00e7\u00e3o do Brasil nessa \u00e1rea, e o Inpi (Instituto Nacional da Propriedade Industrial), \u00f3rg\u00e3o de registro de patentes.<\/p>\n

\u00c0 reportagem, Wongtschowski, acionista do grupo Ultra, dono das marcas Ipiranga, Ultragaz e Ultracargo, disse que a inten\u00e7\u00e3o do artigo foi fazer uma alerta.<\/p>\n

\u201cH\u00e1 um postura simplista e generalizada da elite brasileira de sempre achar que o Estado \u00e9 grande demais. Criou-se, assim, um consenso, que \u00e9 falso, de que h\u00e1 um excesso generalizado de funcion\u00e1rios p\u00fablicos\u201d, afirmou. \u201cNo entanto, h\u00e1 institui\u00e7\u00f5es de respeito que est\u00e3o altamente deficit\u00e1rias em termos de volume de pessoal.\u201d<\/p>\n

O servidor p\u00fablico cl\u00e1ssico, concursado, com estabilidade, voca\u00e7\u00e3o e qualificado tem uma outra fun\u00e7\u00e3o na estrutura p\u00fablica, afirma o cientista pol\u00edtico Fernando Luiz Abrucio, pesquisador e professor da FGV EPPG (Escola de Pol\u00edticas P\u00fablicas e Governo da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas).<\/p>\n

\u201cEle \u00e9 o representante do Estado, e de suas normas e deveres, e esse papel ficou claro durante a pandemia e no governo de Jair Bolsonaro, quando \u00e1reas fragilizadas foram defendidas por parte funcionalismo\u201d, diz Abrucio.<\/p>\n

\u201cImagine se n\u00e3o tiv\u00e9ssemos os profissionais do SUS atuando na pandemia \u2014foram eles que evitaram uma trag\u00e9dia maior.\u201d<\/p>\n

Ele diz que o mesmo vale para in\u00fameros servidores do Ibama, dos minist\u00e9rio do Trabalho, da Educa\u00e7\u00e3o, do Meio Ambiente, para citar alguns.<\/p>\n

Servidores da Receita Federal no Aeroporto de Guarulhos se recusaram a liberar joias trazidas da Arabia Saudade na comitiva do ministro de Minas e Energia no pa\u00eds, sem o pagamento do imposto, ainda que pressionados pelo ministro e pelo chefe da Receita.<\/p>\n

Outro exemplo de servidor que atuou em defesa das normas do Estado \u00e9 o do indigenista Bruno Ara\u00fajo Pereira, que, mesmo licenciado da Funai (Funda\u00e7\u00e3o Nacional do \u00cdndio), atuava na defesa Terra Ind\u00edgena Vale do Javari (AM) quando foi assassinado.<\/p>\n

\u201cEssa burocracia profissional do Estado resiste quando necess\u00e1rio\u201d, afirma Abrucio.. \u201cN\u00e3o precisamos de menos servidores, mas de mais profissionaliza\u00e7\u00e3o da m\u00e1quina estatal. N\u00e3o h\u00e1 sa\u00edda fora disso se queremos ter desenvolvimento econ\u00f4mico.\u201d<\/p>\n

por Alexa Salom\u00e3o\u00a0<\/em>
\nFonte: \u00a0Jornal de Bras\u00edlia<\/em><\/div>\n

<\/div>\n
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