{"id":1449,"date":"2020-08-11T09:39:18","date_gmt":"2020-08-11T13:39:18","guid":{"rendered":"https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/?p=1449"},"modified":"2020-08-11T09:41:28","modified_gmt":"2020-08-11T13:41:28","slug":"artigo-vem-ai-um-novo-guedes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/2020\/08\/11\/artigo-vem-ai-um-novo-guedes\/","title":{"rendered":"Artigo: Vem a\u00ed um novo Guedes?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-1451 aligncenter\" src=\"https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/wp-content\/uploads\/sites\/22\/2020\/08\/DBC5FAC0-5718-4098-ACEC-03121412C8D7-295x300.jpeg\" alt=\"\" width=\"295\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/wp-content\/uploads\/sites\/22\/2020\/08\/DBC5FAC0-5718-4098-ACEC-03121412C8D7-295x300.jpeg 295w, https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/wp-content\/uploads\/sites\/22\/2020\/08\/DBC5FAC0-5718-4098-ACEC-03121412C8D7-1006x1024.jpeg 1006w, https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/wp-content\/uploads\/sites\/22\/2020\/08\/DBC5FAC0-5718-4098-ACEC-03121412C8D7-768x782.jpeg 768w, https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/wp-content\/uploads\/sites\/22\/2020\/08\/DBC5FAC0-5718-4098-ACEC-03121412C8D7-80x80.jpeg 80w, https:\/\/noti-america.com\/site\/brasil\/wp-content\/uploads\/sites\/22\/2020\/08\/DBC5FAC0-5718-4098-ACEC-03121412C8D7.jpeg 1017w\" sizes=\"auto, (max-width: 295px) 100vw, 295px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>por Paulo Kliass*<\/p>\n<p>Mas uma vez Paulo Guedes encontra-se em uma encruzilhada em sua miss\u00e3o \u00e0 frente do Minist\u00e9rio da Economia. Ali\u00e1s, diga-se de passagem, n\u00e3o foi a primeira e muito provavelmente tampouco ser\u00e1 a \u00faltima situa\u00e7\u00e3o em que ele precisa se reacomodar. O old chicago boy tem cumprido uma fun\u00e7\u00e3o bastante importante no que se refere \u00e0 sustentabilidade pol\u00edtica de seu chefe. Desde os primeiros movimentos de composi\u00e7\u00e3o da chapa que concorreria \u00e0s elei\u00e7\u00f5es presidenciais de outubro de 2018, Bolsonaro percebeu que necessitava urgentemente de algu\u00e9m que fizesse uma poss\u00edvel ponte com as elites de nosso sistema econ\u00f4mico.<\/p>\n<p>O banqueiro apostou todas as suas fichas no bom desempenho do capit\u00e3o no pleito e incorporou o personagem do Posto Ipiranga at\u00e9 as \u00faltimas consequ\u00eancias. O candidato fingiu um esquecimento de seu comportamento nas vota\u00e7\u00f5es da C\u00e2mara dos Deputados em mat\u00e9rias relevantes para os donos do financismo. Assim, estes \u00faltimos perdoaram seus antigos discursos contra as reformas da previd\u00eancia ou contra as privatiza\u00e7\u00f5es de empresas estatais. No jogo do faz-de-conta da cena pol\u00edtica, o capit\u00e3o converteu-se rapidamente em um adepto ferrenho do liberalismo raiz de seus novos apoiadores.<\/p>\n<p>Ora, para qualquer analista pol\u00edtico experiente, esse tipo de mudan\u00e7a repentina de cartilha responde pelo singelo nome de oportunismo. Bolsonaro precisou operar essa mudan\u00e7a de fachada para manter o apoio desse importante segmento das elites empresariais e de seus porta vozes no interior dos grandes meios de comunica\u00e7\u00e3o. Afinal, n\u00e3o \u00e9 razo\u00e1vel supor que as cren\u00e7as anteriores de d\u00e9cadas de um direitista defensor de palavras de ordem de um certo nacionalismo rasteiro e da presen\u00e7a do Estado na economia desaparecessem da noite para o dia.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o, o presidente manteve a promessa de conferir autonomia a seu comandante na economia. Ma non troppo! As vacila\u00e7\u00f5es palacianas quanto \u00e0 moldura definitiva da Reforma da Previd\u00eancia ou o affaire da demiss\u00e3o do Secret\u00e1rio da Receita (que j\u00e1 insistia na tese da \u201cnova CPMF\u201d) oferecem bem a medida de uma tens\u00e3o permanente a respeito desse tipo de proposta. Por\u00e9m, \u00e9 bem verdade que Bolsonaro n\u00e3o incomodou seu superministro quando o assunto era a pr\u00e1tica do austeric\u00eddio ou as liberaliza\u00e7\u00f5es generalizadas na economia. O apoio de parcela dos formadores de opini\u00e3o sempre lhe foi caro, em especial nos momentos de baixa de popularidade e de perda de base de sustenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Ocorre que a chegada da pandemia do covid 19 embaralhou todas as cartas na cena pol\u00edtica. A cartilha da austeridade fiscal a qualquer pre\u00e7o n\u00e3o mais atende aos desejos de um candidato declarado \u00e0 sua pr\u00f3pria reelei\u00e7\u00e3o em outubro de 2022. Afinal, Bolsonaro precisa de votos para vencer o pleito e n\u00e3o bastam apenas os apoios da elite tupiniquim. Ele j\u00e1 contabilizou como perdido o primeiro bi\u00eanio de seu primeiro mandato. Em 2019 a economia apresentou um pibinho de apenas 1,1% protagonizado por Paulo Guedes e seu ide\u00e1rio liberaloide. 2020 deve oferecer uma recess\u00e3o pr\u00f3xima a -9%, em raz\u00e3o da pandemia e da incapacidade do titular da economia em oferecer alternativas ao Pa\u00eds que n\u00e3o sejam os seus mui conhecidos intentos de corte de verbas.<\/p>\n<p>Esse quadro refor\u00e7a as inten\u00e7\u00f5es de Bolsonaro de buscar alternativas a oferecer \u00e0 popula\u00e7\u00e3o para os \u00faltimos dois anos. Para se reeleger, o capit\u00e3o vai precisar exibir aquilo que no jarg\u00e3o da pol\u00edtica se chama de \u201cgest\u00e3o de obras\u201d. As necessidades sociais s\u00e3o in\u00fameras e a crise do covid 19 refor\u00e7ou tais prem\u00eancias. Ele j\u00e1 identificou tal caminho e agora tenta converter-se no patrono da renda emergencial para os segmentos mais desfavorecidos. Pouco importa se Paulo Guedes sugeria os ridiculamente insuficientes R$ 200 e que foi a oposi\u00e7\u00e3o quem tenha triplicado o valor da ajuda na vota\u00e7\u00e3o no Congresso Nacional. Bolsonaro percebeu a janela de oportunidade e est\u00e1 capitalizando ao m\u00e1ximo a concess\u00e3o dos R$ 600 junto a esse eleitorado. Entra em jogo a tal da disputa de narrativa.<\/p>\n<p>Em outra dire\u00e7\u00e3o, ele vai repaginar a ess\u00eancia do Bolsa Fam\u00edlia, para ter um programa social para chamar de seu. Aguardemos para ver se os meios de comunica\u00e7\u00e3o e os \u201cespecialistas\u201d de sempre v\u00e3o criticar o programa, como faziam com o anterior. \u00c0 \u00e9poca de Lula e Dilma, o que mais se ouvia eram ataques ao \u201cbolsa vagabundagem\u201d e pondera\u00e7\u00f5es mais sutis do tipo \u201cn\u00e3o basta dar o peixe, \u00e9 preciso ensinar a pescar\u201d e por a\u00ed vai. As sucessivas viagens ao Nordeste indicam que ele encontrou os instrumentos pol\u00edticos para reverter sua impopularidade na regi\u00e3o.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, o candidato a um novo mandato vai precisar de um calend\u00e1rio de realiza\u00e7\u00f5es em ritmo acelerado. Isso significa que o governo dever\u00e1 contar com recursos para gastar com sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, saneamento, infraestrutura, programas sociais e outros. Essa estrat\u00e9gia da reelei\u00e7\u00e3o deve esbarrar com a sanha austericida de Paulo Guedes. Ao menos com aquela obsess\u00e3o que t\u00e3o bem caracteriza o atual superministro e seu passado dentro e fora do governo. As dificuldades ser\u00e3o muitas e os dogmas de Paulo Guedes ser\u00e3o colocados em prova a cada instante.\u00a0 A primeira delas refere-se \u00e0 necess\u00e1ria flexibiliza\u00e7\u00e3o do teto de gastos, imposto pela atual EC 95. Por outro lado, o governo dever\u00e1 anunciar sua disposi\u00e7\u00e3o em n\u00e3o resolver o \u201cproblema\u201d de d\u00e9ficits fiscais anuais elevados a curto prazo.<\/p>\n<p>A Reforma Tribut\u00e1ria vem se apresentando como o primeiro laborat\u00f3rio de uma suposta reconvers\u00e3o de Paulo Guedes ao mundo da realidade. Ele conseguiu convencer seu chefe a respeito da oportunidade de introduzir a nova CPMF, pois est\u00e1 mais do que \u00f3bvio que o Estado brasileiro precisa urgentemente aumentar sua capacidade arrecadat\u00f3ria. Ele est\u00e1 longe de concordar com os termos de uma mudan\u00e7a que incorpore os elementos de justi\u00e7a e solidariedade no novo modelo de tributa\u00e7\u00e3o, mas sabe que precisa de mais recursos a serem recolhidos aos cofres da Uni\u00e3o pelo Tesouro Nacional.<\/p>\n<p>Uma recente articula\u00e7\u00e3o de alguns ministros pretende usar esse novo recuo de Guedes para for\u00e7ar um debate no governo sobre a flexibiliza\u00e7\u00e3o do teto de gastos. Movimento semelhante deu-se no final do ano passado, quando a Casa Civil tentou lan\u00e7ar o Plano Mais Brasil. Era uma tentativa de reorientar a pol\u00edtica econ\u00f4mica da austeridade na marra. O plano previa investimentos vultosos em \u00e1rea estrat\u00e9gicas e sens\u00edveis, mat\u00e9ria que colocaria o comando da economia em xeque. Chegou at\u00e9 mesmo a ser apelidado de Plano Marshall tupiniquim. Mas Guedes conseguiu abafar a iniciativa em seu nascedouro e logo depois a pandemia recolocou outras prioridades na agenda do governo. Ou pelo menos deveria ter colocado.<\/p>\n<p>Esse eterno dilema volta se apresentar para o respons\u00e1vel pelo Minist\u00e9rio da Economia. As demandas do presidente candidato em seu segundo bi\u00eanio ser\u00e3o incompat\u00edveis com a manuten\u00e7\u00e3o da orienta\u00e7\u00e3o da austeridade a qualquer custo. A quest\u00e3o \u00e9 saber se Paulo Guedes aceitar\u00e1 se travestir num aprendiz de um certo\u201d gastador irrespons\u00e1vel\u201d bastardo para permanecer no cargo ou se resistir\u00e1 bravamente com sua coer\u00eancia da ortodoxia neoliberal.<\/p>\n<p>Como costuma ocorrer com bastante frequ\u00eancia, o tempo da pol\u00edtica n\u00e3o dever\u00e1 obedecer \u00e0s vari\u00e1veis previstas nos modelitos de planilha. Bolsonaro vai querer resultados em poucos meses e o impacto macroecon\u00f4mico disso n\u00e3o dever\u00e1 ser do agrado daquele Paulo Guedes que todos conhecemos. As demandas do candidato muito provavelmente ter\u00e3o o significado de aumento das despesas governamentais, com consequ\u00eancia imediata sobre o sacrossanto \u00edndice de endividamento p\u00fablico e da pr\u00f3pria d\u00edvida da Uni\u00e3o. Mas nada impede que Paulo Guedes lance a sua edi\u00e7\u00e3o do \u201cesque\u00e7am o que eu falei\u201d e tamb\u00e9m se acomode no novo perfil. Aguardemos as pr\u00f3ximas cenas.<\/p>\n<div id=\"verme-829236681\" class=\"verme-no-conteudo_4\">* Paulo Kliass \u00e9 doutor em economia e membro da carreira de Especialistas em Pol\u00edticas P\u00fablicas e Gest\u00e3o Governamental do governo federal.<\/div>\n<div>\n<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Noti-Am\u00e9rica\/Brasil<\/div>\n<div>contato@noti-america.com<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Ag\u00eancia Internacional de Not\u00edcias<\/div>\n<div>Noti-Am\u00e9rica<\/div>\n<div>www.noti-america.com<\/div>\n<div>\u201dEl Noticiero m\u00e1s grande de Am\u00e9rica\u201d<\/div>\n<div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; por Paulo Kliass* Mas uma vez Paulo Guedes encontra-se em uma encruzilhada em sua miss\u00e3o \u00e0 frente do Minist\u00e9rio da Economia. 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